貴南縣住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共海南州委辦公室、海南州人民政府辦公室《關于印發(fā)貴南縣政府職能轉變和機構改革方案的通知》（南辦發(fā)〔2016〕17號）和中共貴南縣委辦公室、貴南縣人民政府辦公室《關于印發(fā)貴南縣政府職能轉變和機構改革方案的實施意見的通知》南辦發(fā)〔2016〕16號），設立貴南縣住房和城鄉(xiāng)建設局，為縣政府工作部門。

一、職能轉變

（一）承接的職責。

1、燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設施審批事項的職責。

2、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全任職資格考核認定的職責。

3、商品房預售許可的職責。

4、城市建設項目選址意見書的職責。

5、建設工程用地規(guī)劃許可證的職責。

6、依附于城市道路建設各種管線、干線等設施審批的職責。

7、臨時占用挖掘城市道路審批的職責。

8、拆除環(huán)境衛(wèi)生設施核準的職責。

9、商業(yè)活動占用城市公共綠地的職責。

10、修剪、砍伐城市樹木的職責。

11、因城市建設改裝、拆除、遷移城市公共供水設施審批的職責。

12、城市建筑垃圾處置核準的職責。

13、從事城市生活垃圾經(jīng)營清掃、收集、運輸、處理服務審批的職責。

14、建筑工程許可證的職責。

15、國家基礎測繪成果資料提供、使用審批的職責。

16、省住房和城鄉(xiāng)建設廳的部分建筑工程施工許可證審批事項的職責。

17、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設許可的職責。

18、特殊車輛在城市道路行駛審批的職責。

19、城市橋梁上架設各類市政管線審批的職責。

20、重要地塊城市修建性詳細規(guī)劃審批的職責。

21、燃氣經(jīng)營許可初步審批的職責。

22、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請的職責。

23、物業(yè)服務公司申報資質(zhì)的職責。

24、國家、省、州有關政府職能轉變和機構改革的要求需要承接的其他職責。

（二）整合的職責。

1、將民政部門承擔的農(nóng)村困難群眾危房改造的職責，劃入住房和城鄉(xiāng)建設部門。

2、將住房和城鄉(xiāng)建設部門承擔的房屋產(chǎn)權登記的職責，劃入自然資源部門。

（三）加強的職責。

1、加強規(guī)范住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理秩序、保障城鎮(zhèn)中低收入家庭住房、強化城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用（管廊建設），加快建立健全城鄉(xiāng)住房保障體系，完善住房保障制度。

2、加強房屋建筑和市政公用設施安全運營監(jiān)督、檢查、指導的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、州政府及上級業(yè)務主管部門有關住房和城鄉(xiāng)建設行政管理的方針政策和法律法規(guī)，擬定住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進住房制度改革。

（二）承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房職責。擬訂住房保障、廉租房住房發(fā)展規(guī)劃并組織實施，會同有關部門安排并監(jiān)督廉租住房資金使用。

（三）負責建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，監(jiān)督實施工程建設實施階段的國家標準和行業(yè)標準，監(jiān)督執(zhí)行公共服務設施（不含通訊設施）建設標準。

（四）承擔規(guī)范建筑市場秩序、監(jiān)督管理建筑市場各方主體行為的職責。負責建設工程招標投標活動的監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與對外工程承包、建筑勞務合作。指導監(jiān)督建設工程標準定額的實施。

（五）擬訂城鄉(xiāng)建設規(guī)劃并組織實施，會同有關部門編制全縣城鎮(zhèn)體系建設規(guī)劃，按規(guī)定全縣負責縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的相關工作，負責建設用地的規(guī)劃管理，核發(fā)《建設工程施工許可證》、《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》，并組織驗收。負責對城市規(guī)劃建設工程實施進行監(jiān)督管理。承擔城鎮(zhèn)管理的工作。

（六）承擔規(guī)范、指導農(nóng)村牧區(qū)村鎮(zhèn)建設職責。擬訂村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，指導農(nóng)村牧區(qū)村鎮(zhèn)建設、生態(tài)移民住房建設和安全及危房改造、小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

（七）承擔推進建設節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的職責。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。

（八）負責監(jiān)督各類住房資金管理制度的運行情況。

（九）負責擬訂和實施全縣住房保障和房產(chǎn)管理政策、措施，并監(jiān)督檢查相關法律法規(guī)、政策措施執(zhí)行情況。

（十）建立和完善全縣住房保障體系，承擔全縣保障性住房的分配和管理責任，承擔廉租房公租房和經(jīng)濟適用房管理責任，確保其保值增值；

（十一）參與全縣房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理。參與老居住小區(qū)整治改造。

（十二）承擔全縣物業(yè)服務行業(yè)管理責任。指導、監(jiān)督全縣物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營活動；審批、報批物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)，核發(fā)相應資質(zhì)證書；對全縣物業(yè)服務從業(yè)人員資格進行管理；指導業(yè)主大會、業(yè)主代表大會和業(yè)主委員會工作；負責物業(yè)維修資金歸集、管理和使用審批；參與制定物業(yè)服務企業(yè)收費項目和收費標準。

（十三）負責房屋(公用設施設備、公共部位)維修資金、開發(fā)項目工程質(zhì)量保修金、房屋征收補償安置監(jiān)管資金、房屋交易資金、房改資金以及其它專項資金的歸集、使用和管理工作；

（十四）負責組織編制城鄉(xiāng)建設防災減災規(guī)劃并監(jiān)督實施；參與災后重建的規(guī)劃、設計論證和審查工作。

（十五）承擔人民防空工作。負責人防工程的建設和管理，指導和監(jiān)督檢查人民防空執(zhí)法。

（十六）承擔縣城鄉(xiāng)住房建設領導小組辦公室的具體工作。

（十七）承辦縣政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，縣住房和城鄉(xiāng)建設局設4個內(nèi)設機構。

（一）辦公室。

負責機關文電、會務、機要、檔案、財務、督查督辦等機關日常運轉工作，承擔保密、信訪、政務公開等工作；負責承辦機關及所屬事業(yè)單位機構編制人事管理、財務、國有資產(chǎn)管理以及職工教育培訓等工作。會同相關部門籌集、管理、監(jiān)督使用保障性住房資金。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃辦公室。

負責貫徹實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)、政策；負責編制和監(jiān)督實施全縣總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系、專業(yè)、近期建設、控制性詳細規(guī)劃及重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，開展技術論證、實施評估、宣傳咨詢等工作；組織總規(guī)、控規(guī)等局部調(diào)整、論證及報批工作；負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地村的總體規(guī)劃的技術審查；負責組織城市控規(guī)的維護及更新管理、規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程建設項目《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)和管理；負責臨時建設、用地、大型落地戶外廣告、城市地下空間開發(fā)和利用規(guī)劃；負責對無“控規(guī)”覆蓋的建設工程項目規(guī)劃條件進行論證和按規(guī)劃程序報批；對以出讓方式提供國有土地使用權的建設工程項目提出規(guī)劃條件；負責建設工程項目規(guī)劃條件變更的審查、調(diào)整、公示及各類建設工程項目設計方案的審查和總平面圖公布；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程項目驗線和“規(guī)劃條件核實”管理。承擔勘察設計行業(yè)綜合管理及鄉(xiāng)村建設風貌打造的業(yè)務指導工作；負責違法建設行為的查處。

（三）城鄉(xiāng)建設和住房保障辦公室。

負責擬訂工程建設、建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責房地產(chǎn)行業(yè)管理；研究擬訂房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督實施；宣傳、貫徹執(zhí)行國家、省、州縣政府關于保障性住房相關方針政策；負責建筑活動監(jiān)督執(zhí)法檢查；負責建筑、建設工程監(jiān)理企業(yè)、招標代理、工程質(zhì)量檢測、工程擔保等機構的監(jiān)督管理；參與房屋建筑工程和市政基礎設施工程的報建；負責建設項目《施工許可證》發(fā)放和開工許可監(jiān)督管理工作；負責國有和非國有投資項目房屋建筑工程招標投標活動的備案管理；負責城市市政基礎設施建設項目的可行性論證、立項報批等前期工作，承擔其建設項目竣工驗收、移交工作；負責工程質(zhì)量竣工驗收備案管理。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施；負責縣城鎮(zhèn)保障性住房建設領導小組辦公室日常工作。負責住房保障工作年度目標任務的落實并監(jiān)督實施；負責商品房預售許可終審工作；負責廉租住房、公共租賃住房等保障性安居工程的計劃實施、監(jiān)督；提出進城定居農(nóng)民的住房政策建議；擬訂建筑節(jié)能政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策；負責系統(tǒng)內(nèi)科研項目的初審和申報工作；負責行業(yè)新技術、新工藝、新材料、新設備的推廣和應用及科技信息的收集上報；擬訂建筑垃圾資源化再利用的整體規(guī)劃和政策措施，綜合協(xié)調(diào)建筑垃圾資源化再利用工作；擬訂建筑垃圾集中回收處置的政策措施并監(jiān)督實施；參與擬訂建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃；負責全縣墻體材料改革與建筑節(jié)能監(jiān)管；參與建材行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；參與建材資源綜合利用審定工作。負責人防工程建設和管理工作。

（四）村鎮(zhèn)管理辦公室。  

負責監(jiān)督重點集鎮(zhèn)規(guī)劃建設、環(huán)境整治工作；指導鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實施；負責指導農(nóng)村牧區(qū)住房建設和安全；指導農(nóng)村危房改造工程建設、游牧民定居工程住房設計、建筑施工管理和工程質(zhì)量安全監(jiān)管；指導鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊基礎、市政公用設施建設，組織村鎮(zhèn)建設試點；指導農(nóng)村人居環(huán)境改善和農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作；指導監(jiān)督、實施農(nóng)村獎勵性住房建設項目。負責指導高原美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理、工程竣工驗收。

四、人員編制

縣住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制8名，其中：局長1名、副局長2名。

機關工勤事業(yè)編制1名。

五、其他事項

1、高原美麗鄉(xiāng)村建設相關職責由“高原美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組辦公室負責。房屋征收拆遷工作相關職責由國有土地上房屋征收和補償辦公室負責。

2、所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事宜另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由縣機構編制管理辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣機構編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。