貴南縣人民政府辦公室主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共海南州委辦公室、海南州人民政府辦公室《關于印發(fā)貴南縣政府職能轉變和機構改革方案的通知》（南辦發(fā)〔2016〕17號）和中共貴南縣委辦公室、貴南縣人民政府辦公室《關于印發(fā)貴南縣政府職能轉變和機構改革方案的實施意見的通知》南辦發(fā)〔2016〕16號），設立貴南縣人民政府辦公室，為協(xié)助縣政府領導同志處理縣政府日常工作的機構。

一、職能轉變

（一）承接的職責。

1、全民所有灘涂養(yǎng)殖使用證的職責。

2、根據(jù)國家、省、州、縣有關政府職能轉變和機構改革的要求需要承接的其他職責。

（二）整合的職責。

將原縣金融工作領導小組辦公室工作職責劃入縣財政局。

（三）加強的職責。

1、加強政府督促檢查工作，增加全縣經(jīng)濟社會發(fā)展績效考核指標的分解、審核工作職能。

2、加強政府應急管理工作，強化值班值守和應急協(xié)調(diào)指揮職能。

3、加強政府政務信息工作，強化政務信息公開和電子政務工作職能。

4、加強公文審核管理工作，強化規(guī)范性文件的管理及涉密文件和涉密事項的保密工作職能。

5、把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度；健全網(wǎng)上受理信訪制度和及時就地解決群眾合理訴求機制；健全解決特殊疑難信訪問題、統(tǒng)籌督查督辦信訪事項工作機制和科學合理的信訪工作考核評價體系。

二、主要職責

（一）負責縣政府日常工作的綜合服務工作。承辦縣政府及其辦公室公文和領導文稿的起草、審核工作。承辦縣政府各類會議的會務組織和會議研究事宜、決定事項的記錄、紀要以及部署落實工作。承辦縣政府日常工作運轉的政務、事務保障服務工作。

（二）組織參與調(diào)查研究工作。圍繞縣政府的重大決策、重要改革、重點工作開展專題調(diào)研，提出貫徹落實、促進改革、推進工作的政策措施，為縣政府領導提供決策參考。組織開展經(jīng)濟社會發(fā)展的政策研究，發(fā)揮參謀助手作用。

（三）承擔協(xié)調(diào)指導職責。聯(lián)系縣委各部門，縣人大辦公室、縣政協(xié)辦公室、武警貴南中隊、群眾團體；協(xié)調(diào)政府各部門的相關工作事宜；指導縣政府及其辦公室相關業(yè)務工作。

（四）負責督促檢查工作。對省、州、縣政府重大決策、重點工作及政府領導同志的重要指示批示貫徹落實情況進行督促檢查。報告真實情況，提出督查建議，促進工作落實。

（五）負責應急管理和值班報備工作。協(xié)助縣政府領導同志做好需由縣政府直接處理的突發(fā)事件的應急處置工作。承擔縣政府的日常值班工作，及時了解掌握情況，準確報告重要事項，傳達落實領導的指示、批示。

（六）負責政務信息和電子政務工作。承擔縣政府工作的信息采編、報送及發(fā)布工作，審核把關政務公開信息，指導、監(jiān)督全縣政務公開和政務信息公開工作。協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳報道縣政府決策部署、政務活動。負責縣政府門戶網(wǎng)站的管理和電子政務工作，推進辦公自動化，提高工作效率。

（七）負責信訪工作，監(jiān)督管理教育督導和縣志工作。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

（八）督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門辦理人大代表、政協(xié)委員對政府工作的意見建議和提案。

（九）負責外事僑務及港澳臺事務管理。

（十）協(xié)調(diào)指導防震減災工作。

（十一）承辦縣委、縣政府領導同志交辦的其他相關事宜。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，縣人民政府辦公室設8個內(nèi)設機構。

（一）督查室。

承辦省、州、縣委、縣政府的查辦件以及領導同志批示件；負責縣政府全體會、縣長辦公會、常務會、專題會等會議決定事項以及上級黨政公文中要求反饋結果事項的督辦落實工作；負責縣委、縣政府年初確定的政府系統(tǒng)各項目標任務的分解和督辦工作；負責人大代表、政協(xié)委員有關縣政府系統(tǒng)的建議與提案辦理的督促檢查工作；負責州級以上新聞單位在媒體及內(nèi)部刊物中反映重要問題的督查工作；承辦縣政府督查工作的專題會議，編發(fā)《督查通知》、《督查通報》和《督查專報》；承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

（二）應急辦。

依法統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)有關突發(fā)事件應急處理工作；負責組建與完善突發(fā)事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)，組織應急預案培訓與演練，組織對相關人員進行有關突發(fā)事件知識和處理技術的培訓，指導實施突發(fā)事件預案，承辦重大突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)做好突發(fā)事件應急儲備工作。

（三）地震辦。

貫徹實施有關法律法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國家有關防震減災工作的方針政策；擬訂全縣防震減災實施意見、細則、規(guī)劃和綜合性防御對策方案并組織實施。承擔地震應急隊伍的組建培訓，組織地震應急演習；參與國土和城鄉(xiāng)編制規(guī)劃工作；組織協(xié)調(diào)全縣防震減災工作；承擔縣防災減災領導小組的日常工作；承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

（四）法制辦。

貫徹執(zhí)行國家、省、州有關依法行政的法律法規(guī)和方針政策，調(diào)查研究全縣依法行政和政府法制建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出推進依法行政的具體措施和工作建議并指導監(jiān)督。協(xié)助縣長辦理法制工作事項；負責審查修改縣政府規(guī)范性文件草案，并向社會公開征求意見；負責縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門規(guī)范性文件簽署后的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布事項；指導、管理和監(jiān)督政府規(guī)范性文件制定工作；編輯政府規(guī)范性文件匯編工作；協(xié)調(diào)部門之間在實施法律法規(guī)、規(guī)章過程中產(chǎn)生的爭議和相關問題；負責行政執(zhí)法證件的發(fā)放、備案工作；開展行政執(zhí)法主體規(guī)范管理，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權；協(xié)助推進行政權責清單制度建設；對權力清單、責任清單公布的所有內(nèi)容進行合法性審查，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督；依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，提出監(jiān)督糾正有關違法或不當行政行為的建議；依法對縣政府重大行政決策方案、草案進行合法性審查；對法律法規(guī)規(guī)章實施和行政執(zhí)法中帶有普遍性的問題提出完善制度和解決問題的意見建議；負責依法行政考核工作，強化責任追究。組織指導全縣行政執(zhí)法制度的建立、完善和實施。組織指導全縣行政執(zhí)法責任制和評議考核制的實施和完善；研究完善規(guī)范性文件備案審查工作機制；負責縣政府規(guī)范性文件的上報備案工作；承辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門制定的規(guī)范性文件的備案審查工作；組織和開展縣政府規(guī)范性文件的清理工作；承辦縣政府管轄的行政復議和行政賠償案件。受縣政府領導委托辦理涉及縣政府的行政訴訟案件；指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門行政復議、行政訴訟等工作；負責行政復議、行政訴訟案件的統(tǒng)計上報工作；推動建立行政調(diào)解工作機制；承擔縣政府行政復議委員會日常工作；組織開展政府法制理論、政府法制建設工作研究和宣傳；組織和指導政府法制工作人員和行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓；承擔縣政府法律顧問委員會日常工作，協(xié)助縣政府辦理相關法律事項。

（五）外事辦。

貫徹執(zhí)行黨和國家外事、僑務及港澳臺工作的政策法規(guī)，配合省州外事辦接待來縣訪問的國賓、黨賓、重要外賓和來青進行公務活動的各國外交人員，以及重要華僑華人、港澳臺人士等；承擔本地區(qū)境外非政府組織開展活動的項目申報工作，指導項目實施單位做好日常管理工作；協(xié)助做好對外宣傳和群眾性外事教育工作，會同有關部門依法保護本地區(qū)歸僑、港澳臺同胞的合法權益，做好僑務工作對象的服務、扶貧救濟工作；接受華僑、港澳臺同胞捐贈項目的申報工作，指導有關部門做好受助項目的實施和管理工作；承辦省外事辦交辦的其他涉外事項。

（六）接待辦。

貫徹執(zhí)行中央、省、州以及縣委、縣政府有關接待工作的方針、政策、規(guī)定；研究制定來賓接待的方案、措施和辦法；承擔以縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)名義接待的重要客人；應縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)安排或縣領導邀請來我縣參觀考察的各界知名人士、學者、記者及重要商務工作者的接待工作；接受上級接待部門的指導，加強與各縣（區(qū)）接待聯(lián)系、工作溝通；負責提出縣領導參加接待活動的接待方案，組織落實具體接待事宜；加強與接待對象的聯(lián)系，充分發(fā)揮“窗口”、“橋梁”作用；承辦縣委、縣政府領導交辦的其它事項。

（七）信訪辦。

貫徹落實中央和省市縣有關信訪工作的指示、規(guī)定，檢查指導全縣信訪工作；負責辦理人民群眾給縣委、縣政府及領導同志的來信，承辦上級機關交辦的信訪案件；負責接待來訪群眾，承辦上級機關交辦的來訪任務；承辦縣領導批示和上級機關交辦及本辦立案信訪案件，負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關部門交辦信訪任務和信訪案件；負責向縣委、縣政府領導同志提供群眾來信來訪中反映的重要信息；代表縣委、縣政府征集人民群眾對改革開放和經(jīng)濟建設的意見和建議；維護縣委、縣政府正常信訪工作秩序；承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

（八）財務室。

嚴格執(zhí)行財務制度，遵守財經(jīng)紀律，管好現(xiàn)金及存款;按照財務管理制度，認真審核各項支出，杜絕不合理開支;嚴格按預算和專項指標核銷單位財務支出;做好機關工作人員工資發(fā)放和其他財務管理工作;完成領導交辦的其他工作任務。

四、人員編制

縣人民政府辦公室行政編制為20名（含縣長、副縣長編制）其中：辦公室主任1名，副主任4名。

機關工勤事業(yè)編制2名。

五、其他事項

1、強化縣政府辦公室督查督辦職責，設立縣政府督查室。

2、縣人民政府辦公室掛貴南縣信訪局牌子。縣信訪局在業(yè)務上接受縣委辦公室的指導。

主要職責：貫徹執(zhí)行國家和省、州有關信訪工作的法律法規(guī)和方針政策；負責涉法涉訴信訪依法辦理工作，指導、協(xié)調(diào)、督查信訪工作；負責處理群眾來信，接待群眾來訪，調(diào)研信訪工作，綜合分析信訪形勢，提出改進和加強信訪工作的建議；指導縣委和縣政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作；協(xié)調(diào)處理群眾集體上訪和異常、突發(fā)信訪事件，復查復核本級信訪事項；承擔重大決策社會穩(wěn)定風險的科學預測和信訪評估，建立健全多種信訪訴求表達方式和信訪工作考核評價體系；承擔并指導全縣信訪信息化建設，統(tǒng)籌督查督辦各類信訪事項，負責全縣信訪信息系統(tǒng)和網(wǎng)上信訪業(yè)務培訓，負責信訪工作的宣傳和信息發(fā)布；協(xié)同有關部門處理非正常上訪。承擔縣委、縣政府和縣委、縣政府領導交辦的其他事項。

3、縣政府辦公室掛政府法制辦公室牌子。

六、附則

本規(guī)定由縣機構編制管理辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣機構編制管理辦公室按規(guī)定程序辦理。