| 索引號： | 發(fā)布機構(gòu)： | ||
| 生效日期： | 2007-05-22 | 廢止日期： | |
| 文 號： | 所屬主題： | 政策 |
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青海省實施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》辦法 （青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于２００４年７月３１日通過，自２００４年１０月１日起施行）
第一章 總則
第一條 為了實施《》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動。
本辦法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。
建設(shè)工程不適用本辦法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本辦法規(guī)定。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對產(chǎn)品質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)、督促生產(chǎn)者、銷售者加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
第四條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。縣級以上工商行政管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督部門另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第五條 任何單位和個人不得開展帶有排序、評比、推薦性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布等影響公平競爭的活動。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，開展質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際或者國內(nèi)先進水平的單位和個人，給予表彰獎勵。
第七條 任何單位和個人有權(quán)檢舉產(chǎn)品質(zhì)量問題。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者有關(guān)部門接到檢舉后應(yīng)當(dāng)及時處理，為檢舉人保密，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查以監(jiān)督抽查為主，根據(jù)需要進行專項檢查、定期檢查、跟蹤檢查和日常檢查。
第九條 全省性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃，會同有關(guān)部門研究提出方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一部署實施。
縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)本地實際，組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
第十條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等部門對同一生產(chǎn)者、銷售者的同一種產(chǎn)品，在同一檢查周期內(nèi)已經(jīng)抽查的，一般不得重復(fù)抽查。
被檢查者應(yīng)當(dāng)配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等部門依法進行的監(jiān)督抽查工作。
第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作人員在監(jiān)督檢查時必須出具有效的執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書和省財政部門印制的罰沒票據(jù)。需要抽取樣品的，應(yīng)當(dāng)填寫抽樣單，并按照國家或者省規(guī)定的抽樣標(biāo)準(zhǔn)確定抽樣數(shù)量。
被抽取的樣品除合理損耗和國家另有規(guī)定外，檢查者應(yīng)當(dāng)在檢驗工作結(jié)束后十五日內(nèi)，將樣品退還被檢查者；非合理損耗的，檢查者應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第十二條 檢查產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的技術(shù)指標(biāo)以及產(chǎn)品包裝、說明、廣告、實物樣品標(biāo)明的指標(biāo)。未注明或者不提供產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定或者批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量評價規(guī)則判定。
第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)，公正地出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結(jié)果，不得泄露被檢查者提供的保密技術(shù)資料。
第十四條 被檢查者對產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的部門或者其上級部門申請復(fù)檢，由受理復(fù)檢的部門作出復(fù)檢結(jié)論。
復(fù)檢費由申請人預(yù)付，責(zé)任方承擔(dān)。
第十五條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期在《青海日報》等媒體上發(fā)布其抽查的產(chǎn)品的質(zhì)量狀況公告。
第十六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，不得向被檢查者收取費用。監(jiān)督抽查所需的檢驗費用按照國家和省有關(guān)規(guī)定列支。
第十七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及有關(guān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴，應(yīng)當(dāng)在收到投訴的五日內(nèi)作出受理或者不受理的決定，并告知投訴者。
第十八條 涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者有關(guān)部門的檢查和調(diào)查，提供有關(guān)的實物和資料。
涉嫌質(zhì)量違法被查封、扣押的產(chǎn)品，其生產(chǎn)者、銷售者不得擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀。經(jīng)檢驗、鑒定符合產(chǎn)品質(zhì)量要求或者產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者能夠證明其產(chǎn)品質(zhì)量不屬于質(zhì)量違法的，應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押。
第十九條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者有關(guān)部門對查封、扣押的產(chǎn)品必須妥善保管。有下列情形之一的，實施查封、扣押的部門可以決定先行處理，并報上一級部門備案：
（一）易腐爛、變質(zhì)的；
（二）已經(jīng)或者即將超過保質(zhì)（保存）期、安全期或者失效日期的；
（三）有毒、有害、易燃、易爆、有腐蝕性、放射性污染必須及時處理的。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者有關(guān)部門先行處理錯誤，給生產(chǎn)者、銷售者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十條 產(chǎn)品質(zhì)量違法行為經(jīng)查證核實后，實施查處的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法生產(chǎn)者或者銷售者停止違法行為，限期改正；違法生產(chǎn)者或者銷售者逃匿的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，責(zé)令其到指定地點接受處理。逾期不到的，其違法產(chǎn)品予以沒收，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第二十一條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量法律、行政法規(guī)的要求。
禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品：
（一）國家明令淘汰并停止銷售的；
（二）過期、失效、變質(zhì)的；
（三）摻雜、摻假、以舊充新、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；
（四）偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名、廠址、商品條碼、組織機構(gòu)代碼的；
（五）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、生產(chǎn)許可證標(biāo)志、名牌產(chǎn)品標(biāo)志、市場準(zhǔn)入標(biāo)志、免檢標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志、質(zhì)檢機構(gòu)檢驗合格證明、原產(chǎn)地域標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；
（六）偽造或者篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的；
（七）其他不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品。
第二十二條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。鼓勵生產(chǎn)者制定并實施具有競爭力或者高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
屬于國家強制標(biāo)準(zhǔn)管理的產(chǎn)品，其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家強制標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
第二十三條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗制度。產(chǎn)品出廠前必須進行檢驗，質(zhì)量合格的，方可簽發(fā)質(zhì)量檢驗合格證明。未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗或者產(chǎn)品質(zhì)量不合格的不得出廠。
第二十四條 銷售者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，對進貨質(zhì)量、標(biāo)識、包裝進行檢查。對沒有質(zhì)量檢驗合格證或者標(biāo)識不符合規(guī)定的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十五條 售出的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)有不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同標(biāo)明的質(zhì)量狀況的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)包修、包換、包退或者賠償責(zé)任。其中屬于生產(chǎn)者或者其他銷售者責(zé)任的，銷售者可以向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。
第二十六條 以聯(lián)營、代銷等形式生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的，承擔(dān)與生產(chǎn)者、銷售者同等的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 生產(chǎn)者、銷售者違反本辦法規(guī)定的行為，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自的職權(quán)范圍責(zé)令其停止違法行為，依照《》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)者、銷售者的違法行為給消費者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
法律、行政法規(guī)對行使處罰權(quán)的機關(guān)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止違法行為，依照《》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十條 以暴力、威脅方法阻礙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理等部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依法予以處罰。
第五章 附則
第三十一條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由省人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自２００４年１０月１日起施行。１９９６年７月３１日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《青海省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》同時廢止。