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生效日期: 2007-05-22 廢止日期:
文 號: 所屬主題: 政策
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黃南藏族自治州水利工程設(shè)施管護(hù)條例 (2004年2月27日黃南藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過, 2004年5月29日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn))

來源: 發(fā)布時(shí)間:2007-05-22 瀏覽次數(shù): 【字體:
第一條   為了加強(qiáng)水利工程設(shè)施的管理和保護(hù),充分發(fā)揮其綜合效益,促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治州實(shí)際,制定本條例。

    第二條   本條例適用于自治州境內(nèi)水利工程設(shè)施的建設(shè)、使用、保護(hù)、管理和監(jiān)督活動(dòng)。
    本條例所稱的水利工程設(shè)施,是指防汛抗旱、農(nóng)田草原灌溉、農(nóng)牧區(qū)人畜飲水、小水電、水井、水窖、塘壩、澇池、河堤(壩)、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測、城鎮(zhèn)給排水、污水處理、水土保持、生態(tài)建設(shè)等水利工程及其附屬設(shè)施。

    第三條   自治州人民政府鼓勵(lì)和提倡境內(nèi)外組織和個(gè)人按流域水資源綜合利用規(guī)劃投資興建水利工程設(shè)施,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

    第四條   自治州各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對水利工程設(shè)施管護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。州、縣人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水利工程設(shè)施的管理監(jiān)督工作。
    縣水行政主管部門下設(shè)的水利管理機(jī)構(gòu),具體實(shí)施水利工程設(shè)施的日常管護(hù)工作。
    環(huán)保、農(nóng)牧、國土資源、公安、城建等行政主管部門依照各自的職責(zé),做好水利工程設(shè)施的相關(guān)管理監(jiān)督工作。

    第五條   州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資以及用于水資源保護(hù)、防汛抗旱、水土保持的專項(xiàng)費(fèi)用,及時(shí)足額到位,專款專用,不得挪作他用。

    第六條   自治州境內(nèi)的單位和個(gè)人有保護(hù)水利工程及其附屬設(shè)施的義務(wù),對浪費(fèi)、污染水資源和損壞水利設(shè)施的行為,有權(quán)制止和舉報(bào)。
    對在水利工程設(shè)施管護(hù)中做出顯著成績的單位和個(gè)人,由州、縣人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

    第七條   水利工程設(shè)施,應(yīng)按國家規(guī)定和省有關(guān)規(guī)定劃定管理范圍,并依法辦理國有資產(chǎn)和土地等確權(quán)發(fā)證手續(xù)。

    第八條   水利工程設(shè)施實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)制度。受益范圍在同一行政區(qū)域內(nèi)的,由所在地區(qū)人民政府水行政主管部門管理;受益范圍跨越行政區(qū)域的,由上一級水行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)管理。

    第九條   州、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好水利工程設(shè)施的維修和管護(hù)工作,保證水利工程設(shè)施的正常運(yùn)行。

    第十條   州、縣人民政府水行政主管部門對水資源實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)度。小型水利工程設(shè)施可委托給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或村(牧)民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和保護(hù),也可通過承包、租賃、拍賣等方式由符合條件的單位和個(gè)人經(jīng)營。較大水利工程,應(yīng)當(dāng)采取專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的方式。
    水利工程設(shè)施管理單位和個(gè)人在服從水行政主管部門統(tǒng)一管理的前提下,可自主經(jīng)營。
    水利工程設(shè)施管護(hù)單位,未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),不得改變水利工程原設(shè)計(jì)主要功能。

    第十一條   水利工程設(shè)施實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、水行政主管部門、工程使用單位等進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,方可交付使用。存在質(zhì)量問題和運(yùn)行隱患的工程設(shè)施,使用單位不予接收。

    第十二條   州、縣人民政府水行政主管部門對水利工程設(shè)施必須按類分項(xiàng)建檔立卡,建立定期檢查、觀測、維護(hù)制度,實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。
    水利工程設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,做好工程設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)工作,確保工程設(shè)施安全運(yùn)行;執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令;加強(qiáng)對水利工程設(shè)施的巡視檢查,預(yù)防、制止破壞活動(dòng)。

    第十三條   水利工程設(shè)施管理單位實(shí)行獨(dú)立核算,其經(jīng)營管理方式由州、縣人民政府水行政主管部門會(huì)同同級財(cái)政部門根據(jù)設(shè)施收益情況確定。

    第十四條   在水利工程設(shè)施管理范圍內(nèi),禁止下列行為:
    (一)破壞、侵占或擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓水利工程設(shè)施;
    (二)盜竊和哄搶水利工程設(shè)施的物資、器材、設(shè)備及綜合經(jīng)營成果等;
    (三)從事爆破、鉆探、開墾、打井、采石、采砂、采礦、取土、建墳、挖窖等而影響水利工程設(shè)施運(yùn)行和危害水利工程設(shè)施安全的活動(dòng);
    (四)在輸水渠道、管道上亂挖、亂填、開口、阻水、截流等;
    (五)擅自進(jìn)行工程建設(shè)和修建構(gòu)筑物;
    (六)向河道、水庫、澇池、水渠等水體內(nèi)排放或傾倒土、石、礦渣、垃圾等固體廢物及有毒有害污染物;
    (七)盜伐、濫伐防護(hù)林林木;
    (八)其它危及水利工程設(shè)施安全的行為。

    第十五條   在水利工程設(shè)施管理和保護(hù)范圍以外施工而影響工程設(shè)施正常運(yùn)行的,施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)保護(hù)措施。

    第十六條   因其他建設(shè)確需占用水利工程設(shè)施的,建設(shè)單位需報(bào)請州、縣水行政主管部門批準(zhǔn),并負(fù)責(zé)修建相應(yīng)的替代工程,否則,占用者應(yīng)當(dāng)予以賠償。

    第十七條   水利工程設(shè)施管理單位要充分利用現(xiàn)有工程設(shè)施,合理調(diào)配水量,實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水,提高用水效率,保護(hù)水資源。
    調(diào)配水量,應(yīng)當(dāng)兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)用水,維持壩下合理流量。

    第十八條   水利工程實(shí)行有償供水,用水單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定向水利工程管理單位按時(shí)足額繳納水費(fèi)。
    水利工程設(shè)施供水價(jià)格收取標(biāo)準(zhǔn)、管理權(quán)限、申報(bào)審批程序按國家及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十九條   違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并按下列規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    (一)破壞、侵占或擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓水利工程設(shè)施的,除修復(fù)被破壞或拆除的工程設(shè)施外,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
    (二)未經(jīng)水行政主管部門同意,擅自在水利工程設(shè)施管理范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或修建構(gòu)筑物的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的或強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者當(dāng)事人承擔(dān),并處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
    (三)違反本條例第十四條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令其采取補(bǔ)救措施,處以五千元以上一萬元以下的罰款。

    第二十條   拖延繳納或拖欠水費(fèi)的,由縣水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納或拒不繳納的,可以限制供水直至停止供水,并按國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

    第二十一條   在水利工程設(shè)施保護(hù)范圍及水體內(nèi)排放或傾倒固體廢物或有毒有害污染物的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并依照《》第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)的規(guī)定給予處罰。

    第二十二條   違反本條例第十四條第(七)項(xiàng)規(guī)定的,由縣林業(yè)行政主管部門依照《》的規(guī)定給予處罰。

    第二十三條   違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依照《》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    (一)攔截或搶占供水水源,破壞生活和生產(chǎn)用水秩序的;
    (二)盜竊或哄搶水利工程設(shè)施的物資、器材、設(shè)備及綜合經(jīng)營成果的;
    (三)阻撓水利工程設(shè)施管理人員履行公務(wù)的;
    (四)在水事糾紛中打架斗毆、致人傷殘的。

    第二十四條   水行政主管部門的工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員、主管人員和直接責(zé)任人員,由州、縣人民政府或同級水行政主管部門給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    (一)截留、挪用水利工程設(shè)施項(xiàng)目投資或?qū)m?xiàng)費(fèi)用的;
    (二)利用職務(wù)的便利收受他人財(cái)物或其它好處,不按水量分配方案分配水量,不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水費(fèi)的;
    (三)不執(zhí)行防洪調(diào)度命令或執(zhí)行不力的;
    (四)不按規(guī)定進(jìn)行巡視檢查,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告水利工程設(shè)施險(xiǎn)情或險(xiǎn)情隱患以致發(fā)生事故的;
    (五)違反有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,造成決策失誤或錯(cuò)誤操作而引發(fā)水利工程設(shè)施事故的;
    (六)不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或查處不力的。

    第二十五條   本條例應(yīng)用中的具體問題由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。

    第二十六條   本條例自2004年7月1日起施行。
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