貴南縣推進鄉(xiāng)村振興中值得關注的新情況、新問題及對策建議

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。近年來，貴南縣始終堅持把黨建引領作為推動鄉(xiāng)村振興的“第一抓手”，搶抓部省共建農(nóng)畜產(chǎn)品有機示范省為契機，持續(xù)加強農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設，深入開展農(nóng)藥化肥減量增效行動，突出發(fā)展牦牛、藏羊、青稞、油菜“四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”發(fā)展。積極爭取項目資金1060.72萬元，打造省級鄉(xiāng)村振興示范村2個，縣級鄉(xiāng)村振興示范村2個，2021年在鞏固2個省級和2個縣級鄉(xiāng)村振興示范點建設成果的基礎上，爭取在茫曲鎮(zhèn)和茫拉鄉(xiāng)重點打造2個縣級示范村，持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興走向深入。

一、值得關注的新情況、新問題

一是貴南縣農(nóng)牧產(chǎn)品加工鏈條短、附加值低，加工水平和轉(zhuǎn)化增值率不高，產(chǎn)供銷一體的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成。特別是縣內(nèi)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)之間信息不對稱、溝通合作少的問題比較突出。

二是農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高、水平較低，青稞、油菜、燕麥、牦牛以及黑藏羊等特色產(chǎn)品資源豐富，但深度開發(fā)利用水平低。各類新型農(nóng)牧民經(jīng)營主體以小規(guī)模、松散型為主的居多，缺乏嚴格的管理系統(tǒng)和制度規(guī)范，管理決策機制、投入機制和利益分配機制不健全。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)處于發(fā)展壯大時期，示范帶動能力有待進一步提升。從龍頭企業(yè)對主導產(chǎn)業(yè)的帶動面上來看，還沒有真正形成“資源互補、利益共享、風險共擔”的聯(lián)結機制，且生產(chǎn)標準不一，市場競爭能力弱小。

三是人才隊伍缺乏，技術水平不高，創(chuàng)新能力不強。善經(jīng)營、會管理，富有開拓精神的復合型人才依舊匱乏。大多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)設備和技術水平偏低，生產(chǎn)能力在很大程度上受到生產(chǎn)設備的限制，深層次加工的數(shù)量比重小，多層次開發(fā)的產(chǎn)品少，創(chuàng)新能力不強。

二、對策建議

一是鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是重點。增加鄉(xiāng)村財政資金投入，把省州縣三級農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入下移到村集體經(jīng)濟股份制合作社。加大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈設施財政資金投入，鞏固提升基礎設施建設，提高企業(yè)參與市場競爭的組織化程度。進一步推動小農(nóng)戶與合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體建立穩(wěn)定、緊密、互利的利益聯(lián)結關系，形成風險共擔，資源共享的發(fā)展模式。持續(xù)加強基層農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理建設，加大基層農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心設備和專業(yè)人員投入，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，把保證農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全作為提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度的前提保障。積極組建線上營銷及直播帶貨等多種促銷平臺，提高公眾對品牌形象的認知度和美譽度，不斷提升品牌價值，擴大知名度。

二是產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵。充分發(fā)揮高等院校、科研院所對鄉(xiāng)村振興的助推作用，拓寬基層人才引進渠道，建設高素質(zhì)人才隊伍，充分發(fā)揮好政策導向作用,重點加強科技服務體系，積極構建縣鄉(xiāng)兩級技術服務團隊網(wǎng)絡，完善農(nóng)技推廣服務體系建設，推進共性技術和關鍵技術示范推廣，提升全縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。積極完善牦牛藏羊良種繁育和高效養(yǎng)殖技術推廣等工作，加強科技成果轉(zhuǎn)化基地建設，加大農(nóng)業(yè)科學技術應用的推廣。加強農(nóng)牧民教育培訓，采取現(xiàn)場觀摩、實地考察、現(xiàn)身教學等方式，進一步提升農(nóng)牧民綜合素質(zhì)、科技素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營水平。