第一章   總則

    第一條   為加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。

    第二條   本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)州、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

    第三條   城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

    第四條   州、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)把城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)工作。

    第五條   州、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳，提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，教育公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

    第六條   一切單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)，有權(quán)對(duì)損壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

    第七條   州、縣人民政府建設(shè)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
    公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化、旅游、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，做好城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

    第八條   城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。州、縣、鎮(zhèn)人民政府對(duì)在城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    

第二章   市容管理

    第九條   縣人民政府可以參照國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)制定本地的城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。
    城鎮(zhèn)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保持整潔完好。

    第十條   城鎮(zhèn)內(nèi)主要街道、廣場的臨街建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)附設(shè)燈飾，并在規(guī)定的時(shí)間亮燈；未安裝燈飾或者燈飾已損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安裝或者修復(fù)。

    第十一條   城鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)置的戶外廣告、櫥窗、燈箱、霓虹燈、標(biāo)志牌、牌匾等應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，用字規(guī)范，外型美觀，保持整潔完好、安全牢固，污損或者顯示不全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換。
    設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

    第十二條   城鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)的庭院應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。

    第十三條   任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。確因需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府同意；搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，須在征得當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府同意后，報(bào)縣建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

    第十四條   建設(shè)工程施工現(xiàn)場的材料、機(jī)具等應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋；停工場地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并做好必要的覆蓋；工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場地。

    第十五條   禁止在城鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)或者將店鋪內(nèi)的商品外移占道經(jīng)營。
    各類季節(jié)性攤點(diǎn)或者在商品交易會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)召開期間擺設(shè)的臨時(shí)攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在指定地段和限定的時(shí)間內(nèi)經(jīng)營。

    第十六條   任何單位和個(gè)人不得在城鎮(zhèn)主要街道臨街建筑物的陰陽臺(tái)或者窗外堆放、吊掛有礙市容觀瞻的物品，不得從陰陽臺(tái)、窗口向外潑水或者拋棄雜物。
    城鎮(zhèn)主要街道臨街建筑物的垃圾口、排煙孔、出糞口等排污口不得朝向街面。

    第十七條   禁止踩踏、攀折花草樹木和在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物、樹木或者其他設(shè)施上涂寫、刻畫。
    在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施上張貼、張掛宣傳品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府批準(zhǔn)。張貼、張掛的宣傳品應(yīng)當(dāng)保持整潔完好，期滿后及時(shí)清除。

    第十八條   禁止在城鎮(zhèn)道路、廣場、橋面上碾壓、晾曬、制作加工物品或者清洗車輛。

    第十九條   在城鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行畜禽交易或者屠宰的，應(yīng)當(dāng)在指定的場所內(nèi)進(jìn)行。

    第二十條   在城鎮(zhèn)內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持車體整潔，司乘人員不得沿途或者在臨時(shí)停靠點(diǎn)拋撒、丟棄垃圾雜物；車輛運(yùn)輸液體、散裝貨物、垃圾、糞便時(shí)，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得泄漏、遺撒。
    畜力車進(jìn)入城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配帶糞兜。

    第二十一條   城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛、畜力車及各類乘（馱）畜停（拴）放點(diǎn)。
    機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛、畜力車、乘（馱）畜進(jìn)入城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)停（拴）放。
    

第三章   環(huán)境衛(wèi)生管理

    第二十二條   城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在街道兩側(cè)、居住區(qū)或者人流密集地區(qū)，合理設(shè)置垃圾斗、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

    第二十三條   城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)把垃圾處理場及收集站（點(diǎn)）、污水排放等公共設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并按國家環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

    第二十四條   城鎮(zhèn)內(nèi)新建公共廁所應(yīng)按水沖式標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，原有旱廁應(yīng)當(dāng)逐步改造。城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的清掃保潔和消毒工作。

    第二十五條   任何單位和個(gè)人都不得毀損或者擅自拆除、移動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；因建設(shè)等原因確需拆除、移動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案，報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府批準(zhǔn)，按先建后拆的原則建還。

    第二十六條   城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔實(shí)行分區(qū)責(zé)任制，由城鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督實(shí)施：
    （一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位按照劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔、綠化工作；
    （二）城鎮(zhèn)主要街道、廣場由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)清掃單位負(fù)責(zé)；
    （三）影劇院、車站、博物館、展覽館、體育館（場）、紀(jì)念碑等公共場所由本單位負(fù)責(zé)；
    （四）居住區(qū)、街、巷等地由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)清掃單位或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；
    （五）集貿(mào)市場由市場開辦者負(fù)責(zé)；
    （六）各類攤點(diǎn)由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；
    （七）建設(shè)工地由施工單位負(fù)責(zé)；
    （八）公共綠地、公園、河道水面、停車場（點(diǎn)）、垃圾收集站（點(diǎn)）由管理單位負(fù)責(zé)。

    第二十七條   一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)傾倒垃圾，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)清掃單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)垃圾。
    禁止在街道、綠地、廣場等公共場所焚燒垃圾、枝葉及其他雜物。

    第二十八條   公民應(yīng)當(dāng)保持公共環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭、包裝物等廢棄物。

    第二十九條   醫(yī)院（診所）、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理。

    第三十條   城鎮(zhèn)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽應(yīng)當(dāng)圍欄圈養(yǎng)。
    禁止在城鎮(zhèn)廣場、街道、綠地、公園、花園、垃圾場等地放養(yǎng)家畜家禽。
    

第四章   罰則

    第三十一條   本條例規(guī)定的行政處罰，由縣人民政府建設(shè)行政主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

    第三十二條   違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可給予警告或者５－１０元的罰款：
    （一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭、包裝物等廢棄物的；
    （二）踩踏、攀折花草樹木的；
    （三）不按規(guī)定傾倒垃圾的；
    （四）在街道、綠地、廣場等公共場所焚燒垃圾、枝葉及其他雜物的；
    （五）在城鎮(zhèn)主要街道臨街建筑物的陰陽臺(tái)或者窗外，堆放、吊掛物品，有礙市容觀瞻的；
    （六）飼養(yǎng)的家畜家禽開欄自流，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；
    （七）畜力車不按規(guī)定配帶糞兜，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。

    第三十三條   違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可給予警告或者２０－５０元的罰款：
    （一）司乘人員沿途或者在臨時(shí)停靠站點(diǎn)拋撒、丟棄、垃圾、雜物的；
    （二）在城鎮(zhèn)道路、廣場、橋面上碾壓、晾曬、制作加工物品和清洗車輛的；
    （三）從陰陽臺(tái)、窗口向外潑水或者拋棄雜物的；
    （四）在建筑物、構(gòu)筑物、樹木或者其他設(shè)施上涂寫、刻畫的；
    （五）未經(jīng)批準(zhǔn)，張貼、張掛宣傳品的；
    （六）不在規(guī)定的場所屠宰或者交易畜禽的；
    （七）不及時(shí)清運(yùn)各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、枝葉等廢棄物的；
    （八）環(huán)境衛(wèi)生保潔人員不按時(shí)清掃保潔、收運(yùn)垃圾的；
    （九）在城鎮(zhèn)主要街道擺攤設(shè)點(diǎn)或者將店鋪內(nèi)的商品外移占道經(jīng)營的；
    （十）各類季節(jié)性攤點(diǎn)或者臨時(shí)性攤點(diǎn)，不在指定的地段或者規(guī)定的時(shí)間內(nèi)經(jīng)營的；
    （十一）城鎮(zhèn)主要街道臨街建筑物的垃圾口、排煙孔、出糞口朝向街面的。

    第三十四條   違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可處以１００－５００元的罰款，造成損失的，賠償損失：
    （一）設(shè)置的戶外廣告、櫥窗、燈箱、霓虹燈、標(biāo)志牌、牌匾等污損或者顯示不全的；
    （二）擅自設(shè)立大型戶外廣告的；
    （三）運(yùn)輸車輛沿途泄漏、遺撒裝載液體、貨物、垃圾、糞便的；
    （四）損壞或者擅自拆除、移動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；
    （五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場不按規(guī)定封閉作業(yè)或者工程竣工后不及時(shí)清理場地的；
    （六）擅自在城鎮(zhèn)街道兩側(cè)及公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；
    （七）不履行環(huán)境衛(wèi)生分區(qū)責(zé)任制或者環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔不符合要求的。

    第三十五條   城鎮(zhèn)中的建筑物或者其他設(shè)施不符合城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由縣建設(shè)行政主管部門強(qiáng)制拆除，并可處以５００－１０００元的罰款。

    第三十六條   盜竊、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十七條   城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    

第五章   附則

    第三十八條   本條例應(yīng)用中的具體問題由海北藏族自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋。

    第三十九條   本條例自２００３年５月１日起施行。
    

青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《海北藏族自治州城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的決議

    

（２００３年４月１日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過）

    青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議決定：批準(zhǔn)《海北藏族自治州城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，由海北藏族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。