省衛(wèi)生廳黨組在解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康問題上下功夫，提出要著力做好加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，為2020年全面建立人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生制度打好基礎(chǔ)。

　　——在加快建立基本醫(yī)療保障制度建設(shè)上，要圍繞實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋目標(biāo)，建立健全新農(nóng)合管理經(jīng)辦體系，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，繼續(xù)探索建立合理增長的籌資機(jī)制，規(guī)范和完善統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，全面推行墊付直報(bào)制，鞏固參合率，提高報(bào)付率和受益率。統(tǒng)籌做好縣鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。

　　——在建立基本藥物制度方面，制定基本藥物目錄管理辦法，遴選并公布2009年版基本藥物目錄，建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度，完善基本藥物經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，做到基本藥物公平可及、安全有效、合理使用，保障群眾享有安全、有效、必需、價(jià)廉的基本藥物。

　　——在健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面，加快城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)行財(cái)務(wù)收支兩條線管理和藥品零差率。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，完善績(jī)效考核和激勵(lì)制度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)一體化。

　　——在促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面，重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效管理，改革公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度，制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)包，實(shí)施國家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，有效控制重點(diǎn)疾病和危害因素，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。

　　——在推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)方面，要以改革管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制為突破口，把改革以藥補(bǔ)醫(yī)作為切入點(diǎn)。今年將選擇西寧市開展公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)；選擇海西、海南、海北三州開展縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零加成試點(diǎn)，并率先在全省所有村衛(wèi)生室取消藥品加成；在50%的縣擴(kuò)大推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理和縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作試點(diǎn)；在省州兩級(jí)公立醫(yī)院開展逐步降低或取消藥品加成試點(diǎn)，增加藥品調(diào)劑費(fèi)或藥事管理費(fèi)，建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，改善醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范診療行為，優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)公益性目標(biāo)。(作者：水小瑩)