第一章   總則

    第一條   為加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，根據(jù)國務院《》和有關法律、法規(guī)，結合本州實際，制定本條例。

    第二條   本條例適用于自治州行政區(qū)域內州、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

    第三條   城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領導與分區(qū)負責、專業(yè)人員管理與群眾管理相結合的原則。

    第四條   州、縣、鎮(zhèn)人民政府應當把城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作和環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、管理和維護工作。

    第五條   州、縣、鎮(zhèn)人民政府應當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳，提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識，教育公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

    第六條   一切單位和個人，應當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責，有權對損壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和舉報。

    第七條   州、縣人民政府建設行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
    公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化、旅游、環(huán)境保護等有關行政管理部門按照各自的職責，做好城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

    第八條   城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行目標責任制。州、縣、鎮(zhèn)人民政府對在城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人應當給予表彰和獎勵。
    

第二章   市容管理

    第九條   縣人民政府可以參照國家規(guī)定的城市容貌標準制定本地的城鎮(zhèn)容貌標準。
    城鎮(zhèn)內的建筑物、構筑物和公用設施應當符合城鎮(zhèn)容貌標準，與周圍環(huán)境相協(xié)調，并應當加強管理和維護，保持整潔完好。

    第十條   城鎮(zhèn)內主要街道、廣場的臨街建筑物、構筑物應當附設燈飾，并在規(guī)定的時間亮燈；未安裝燈飾或者燈飾已損壞的，應當及時安裝或者修復。

    第十一條   城鎮(zhèn)內設置的戶外廣告、櫥窗、燈箱、霓虹燈、標志牌、牌匾等應當內容健康，用字規(guī)范，外型美觀，保持整潔完好、安全牢固，污損或者顯示不全的，應當及時修復或者更換。
    設置大型戶外廣告，應當經(jīng)縣建設行政主管部門同意，并按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

    第十二條   城鎮(zhèn)主要街道兩側的庭院應當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。

    第十三條   任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。確因需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料的，應當報請當?shù)劓?zhèn)人民政府同意；搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，須在征得當?shù)劓?zhèn)人民政府同意后，報縣建設行政主管部門批準。

    第十四條   建設工程施工現(xiàn)場的材料、機具等應當堆放整齊，渣土應當及時清運；臨街工地應當設置護欄或者圍布遮擋；停工場地應當及時整理并做好必要的覆蓋；工程竣工后，應當及時清理和平整場地。

    第十五條   禁止在城鎮(zhèn)主要街道兩側擺攤設點或者將店鋪內的商品外移占道經(jīng)營。
    各類季節(jié)性攤點或者在商品交易會、運動會召開期間擺設的臨時攤點應當在指定地段和限定的時間內經(jīng)營。

    第十六條   任何單位和個人不得在城鎮(zhèn)主要街道臨街建筑物的陰陽臺或者窗外堆放、吊掛有礙市容觀瞻的物品，不得從陰陽臺、窗口向外潑水或者拋棄雜物。
    城鎮(zhèn)主要街道臨街建筑物的垃圾口、排煙孔、出糞口等排污口不得朝向街面。

    第十七條   禁止踩踏、攀折花草樹木和在城鎮(zhèn)建筑物、構筑物、樹木或者其他設施上涂寫、刻畫。
    在城鎮(zhèn)建筑物、構筑物、設施上張貼、張掛宣傳品的，應當報請當?shù)劓?zhèn)人民政府批準。張貼、張掛的宣傳品應當保持整潔完好，期滿后及時清除。

    第十八條   禁止在城鎮(zhèn)道路、廣場、橋面上碾壓、晾曬、制作加工物品或者清洗車輛。

    第十九條   在城鎮(zhèn)內進行畜禽交易或者屠宰的，應當在指定的場所內進行。

    第二十條   在城鎮(zhèn)內運行的機動車輛應當保持車體整潔，司乘人員不得沿途或者在臨時停靠點拋撒、丟棄垃圾雜物；車輛運輸液體、散裝貨物、垃圾、糞便時，應當密封、包扎、覆蓋，不得泄漏、遺撒。
    畜力車進入城鎮(zhèn)應當配帶糞兜。

    第二十一條   城鎮(zhèn)人民政府應當按照城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，合理設置機動車輛、非機動車輛、畜力車及各類乘（馱）畜停（拴）放點。
    機動車輛、非機動車輛、畜力車、乘（馱）畜進入城鎮(zhèn)，應當在指定的地點停（拴）放。
    

第三章   環(huán)境衛(wèi)生管理

    第二十二條   城鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)需要，在街道兩側、居住區(qū)或者人流密集地區(qū)，合理設置垃圾斗、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設施。

    第二十三條   城鎮(zhèn)人民政府應當把垃圾處理場及收集站（點）、污水排放等公共設施建設納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，并按國家環(huán)境衛(wèi)生標準進行建設。

    第二十四條   城鎮(zhèn)內新建公共廁所應按水沖式標準建設，原有旱廁應當逐步改造。城鎮(zhèn)人民政府應當配備專業(yè)人員或者委托有關單位或個人負責公共廁所的清掃保潔和消毒工作。

    第二十五條   任何單位和個人都不得毀損或者擅自拆除、移動環(huán)境衛(wèi)生設施；因建設等原因確需拆除、移動的，建設單位應當事先提出拆遷方案，報當?shù)劓?zhèn)人民政府批準，按先建后拆的原則建還。

    第二十六條   城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔實行分區(qū)責任制，由城鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督實施：
    （一）機關、團體、部隊、企事業(yè)單位按照劃分的衛(wèi)生責任區(qū)負責清掃保潔、綠化工作；
    （二）城鎮(zhèn)主要街道、廣場由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)清掃單位負責；
    （三）影劇院、車站、博物館、展覽館、體育館（場）、紀念碑等公共場所由本單位負責；
    （四）居住區(qū)、街、巷等地由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)清掃單位或者物業(yè)管理單位負責；
    （五）集貿市場由市場開辦者負責；
    （六）各類攤點由經(jīng)營者負責；
    （七）建設工地由施工單位負責；
    （八）公共綠地、公園、河道水面、停車場（點）、垃圾收集站（點）由管理單位負責。

    第二十七條   一切單位和個人應當在規(guī)定的地點傾倒垃圾，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)清掃單位應當及時清運垃圾。
    禁止在街道、綠地、廣場等公共場所焚燒垃圾、枝葉及其他雜物。

    第二十八條   公民應當保持公共環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭、包裝物等廢棄物。

    第二十九條   醫(yī)院（診所）、屠宰場、生物制品廠等單位產生的廢棄物應當按照有關規(guī)定處理。

    第三十條   城鎮(zhèn)內飼養(yǎng)家畜家禽應當圍欄圈養(yǎng)。
    禁止在城鎮(zhèn)廣場、街道、綠地、公園、花園、垃圾場等地放養(yǎng)家畜家禽。
    

第四章   罰則

    第三十一條   本條例規(guī)定的行政處罰，由縣人民政府建設行政主管部門或者其委托的單位負責實施。

    第三十二條   違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并可給予警告或者５－１０元的罰款：
    （一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭、包裝物等廢棄物的；
    （二）踩踏、攀折花草樹木的；
    （三）不按規(guī)定傾倒垃圾的；
    （四）在街道、綠地、廣場等公共場所焚燒垃圾、枝葉及其他雜物的；
    （五）在城鎮(zhèn)主要街道臨街建筑物的陰陽臺或者窗外，堆放、吊掛物品，有礙市容觀瞻的；
    （六）飼養(yǎng)的家畜家禽開欄自流，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；
    （七）畜力車不按規(guī)定配帶糞兜，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。

    第三十三條   違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并可給予警告或者２０－５０元的罰款：
    （一）司乘人員沿途或者在臨時停靠站點拋撒、丟棄、垃圾、雜物的；
    （二）在城鎮(zhèn)道路、廣場、橋面上碾壓、晾曬、制作加工物品和清洗車輛的；
    （三）從陰陽臺、窗口向外潑水或者拋棄雜物的；
    （四）在建筑物、構筑物、樹木或者其他設施上涂寫、刻畫的；
    （五）未經(jīng)批準，張貼、張掛宣傳品的；
    （六）不在規(guī)定的場所屠宰或者交易畜禽的；
    （七）不及時清運各種作業(yè)產生的渣土、枝葉等廢棄物的；
    （八）環(huán)境衛(wèi)生保潔人員不按時清掃保潔、收運垃圾的；
    （九）在城鎮(zhèn)主要街道擺攤設點或者將店鋪內的商品外移占道經(jīng)營的；
    （十）各類季節(jié)性攤點或者臨時性攤點，不在指定的地段或者規(guī)定的時間內經(jīng)營的；
    （十一）城鎮(zhèn)主要街道臨街建筑物的垃圾口、排煙孔、出糞口朝向街面的。

    第三十四條   違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并可處以１００－５００元的罰款，造成損失的，賠償損失：
    （一）設置的戶外廣告、櫥窗、燈箱、霓虹燈、標志牌、牌匾等污損或者顯示不全的；
    （二）擅自設立大型戶外廣告的；
    （三）運輸車輛沿途泄漏、遺撒裝載液體、貨物、垃圾、糞便的；
    （四）損壞或者擅自拆除、移動環(huán)境衛(wèi)生設施的；
    （五）建設工程施工現(xiàn)場不按規(guī)定封閉作業(yè)或者工程竣工后不及時清理場地的；
    （六）擅自在城鎮(zhèn)街道兩側及公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施的；
    （七）不履行環(huán)境衛(wèi)生分區(qū)責任制或者環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔不符合要求的。

    第三十五條   城鎮(zhèn)中的建筑物或者其他設施不符合城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生標準的，由縣人民政府建設行政主管部門責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由縣建設行政主管部門強制拆除，并可處以５００－１０００元的罰款。

    第三十六條   盜竊、破壞環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第三十七條   城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    

第五章   附則

    第三十八條   本條例應用中的具體問題由海北藏族自治州人民政府負責解釋。

    第三十九條   本條例自２００３年５月１日起施行。
    

青海省人民代表大會常務委員會關于批準《海北藏族自治州城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的決議

    

（２００３年４月１日青海省第十屆人民代表大會常務委員會第一次會議通過）

    青海省第十屆人民代表大會常務委員會第一次會議決定：批準《海北藏族自治州城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，由海北藏族自治州人民代表大會常務委員會公布施行。