第一章   總則

    第一條   為加強市政公用設施管理，充分發(fā)揮市政公用設施功能，適應社會發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

    第二條   本條例適用于自治州城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政公用設施的管理。
    本條例所稱城鎮(zhèn)是指按國家行政建制設立的市、鎮(zhèn)。

    第三條   本條例所稱城鎮(zhèn)市政公用設施包括以下設施及其附屬設施：
    （一）城鎮(zhèn)道路：車行道、人行道、橋梁、涵洞、步行街、廣場、街頭空地、路肩、標志、標牌、護欄、交通信號燈等；
    （二）城鎮(zhèn)供水設施：供水專用水井、引水渠道、泵站、輸水管道、消防井等；
    （三）城鎮(zhèn)排水設施：雨水管道、污水管道、明渠、泵站、污水處理廠等；
    （四）城鎮(zhèn)防洪設施：防洪堤岸、河壩、防洪墻、排水泵站、排洪道、閘壩等；
    （五）城鎮(zhèn)公共照明設施：城鎮(zhèn)道路、廣場、橋梁、公共停車場、園林及公共綠地等處的照明設施；
    （六）城鎮(zhèn)公共交通設施：公共汽車停車站、站棚、站牌、回車通道等設施；
    （七）城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施：垃圾站點及處理場、公共廁所、垃圾箱、環(huán)境衛(wèi)生專用標志牌等設施；
    （八）城鎮(zhèn)園林綠化設施：公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及綠化帶等設施；
    （九）城鎮(zhèn)供氣供熱設施：集中供熱的熱源廠、液化石油氣儲罐站、泵站、供氣供熱點和管道、檢查井、閥門井等。
    電力、郵電通信、消防和廣播電視等其他城鎮(zhèn)公共基礎設施的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

    第四條   自治州、縣（市）人民政府建設行政主管部門或者市政工程、公用事業(yè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱市政公用設施行政主管部門）以及鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設施的監(jiān)督管理工作。
    公安、工商行政管理、交通、水利、林業(yè)、環(huán)保等行政管理部門按照職責分工，協(xié)助市政公用設施行政主管部門做好市政公用設施管理工作。

    第五條   市政公用設施行政主管部門應當按照統(tǒng)一管理、加強養(yǎng)護、積極改善、逐步提高的方針，加強市政公用設施的管理、養(yǎng)護、維修，保證設施完好。

    第六條   市政公用設施行政主管部門組織建設和管理的市政公用設施，由其委托的市政公用設施養(yǎng)護、維修單位負責養(yǎng)護、維修和更新。
    單位投資建設和管理的市政公用設施，由投資單位或者其委托的單位負責養(yǎng)護、維修和更新。

    第七條   任何單位和個人都有愛護市政公用設施的義務，并有權(quán)制止、檢舉和控告損毀、盜竊市政公用設施以及其他違反本條例的行為。
    自治州、縣（市）人民政府對維護市政公用設施做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

    第八條   禁止破壞、損毀、盜竊市政公用設施。
    

第二章   城鎮(zhèn)道路管理

    第九條   未經(jīng)市政公用設施行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門批準，任何單位和個人不得占用或者挖掘城鎮(zhèn)道路。
    占用或者挖掘城鎮(zhèn)道路，應當依法交納城鎮(zhèn)道路占用費或者城鎮(zhèn)道路挖掘修復費。

    第十條   因特殊情況經(jīng)批準臨時占用城鎮(zhèn)道路的，不得損壞城鎮(zhèn)道路；占用期滿后，應當及時清理占用現(xiàn)場，恢復原狀；損壞城鎮(zhèn)道路的，應當修復或者給予賠償。

    第十一條   新建、擴建、改建的城鎮(zhèn)道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城鎮(zhèn)道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣、市人民政府批準。
    因緊急搶險、搶修等原因，未能事先辦理道路挖掘?qū)徟掷m(xù)的，應當在挖掘道路二十四小時內(nèi)補辦審批手續(xù)。
    經(jīng)批準挖掘的道路，施工單位在開挖道路前，必須在作業(yè)范圍內(nèi)設置晝夜警示標志和安全防護設施。工程竣工后，應當按期修復路面，并經(jīng)市政公用行政設施主管部門驗收。

    第十二條   履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城鎮(zhèn)道路上行駛的，事先應當征得市政公用設施行政主管部門同意，并按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、路線行駛。

    第十三條   城鎮(zhèn)道路范圍內(nèi)禁止下列行為：
    （一）排放殘渣廢液、沖刷車輛、傾倒垃圾；
    （二）機動車和畜力車在鋪裝人行道上行駛、停放或者碾壓路邊石；
    （三）車輛拖刮路面、機動車在非指定路面上試剎車；
    （四）在步行街、廣場行駛或者停放各種機動車輛。
    

第三章   城鎮(zhèn)供水設施管理

    第十四條   在規(guī)定的城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)，禁止取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設施安全的活動。

    第十五條   因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城鎮(zhèn)公共供水設施的，建設單位應當報經(jīng)縣級以上人民政府城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門和市政公用設施行政主管部門批準，并采取相應的補救措施。

    第十六條   涉及城鎮(zhèn)公共供水設施的建設工程開工前，建設單位或者施工單位應當向城鎮(zhèn)自來水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。凡因施工影響城鎮(zhèn)公共供水設施安全的，建設單位或者施工單位應當與城鎮(zhèn)自來水供水企業(yè)商定相應的保護措施，由施工單位負責實施。

    第十七條   禁止擅自將自建供水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，應當經(jīng)城鎮(zhèn)自來水供水企業(yè)同意，報市政公用設施行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準，并采取必要的防護措施。
    禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
    

第四章   城鎮(zhèn)排水、防洪設施管理

    第十八條   任何單位和個人需要通過城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)設施排放污水的，應當經(jīng)市政公用設施行政主管部門批準后，方可排放。

    第十九條   城鎮(zhèn)排水、防洪工程設施保護范圍內(nèi)禁止下列行為：
    （一）排放、傾倒有毒、有害物質(zhì)或者渣土、垃圾等；
    （二）爆破、打井、挖砂、采石、取土等危害城鎮(zhèn)排水、防洪工程設施安全的活動。

    第二十條   未經(jīng)市政公用設施行政主管部門批準，禁止下列行為：
    （一）挖掘、占用城市排水、防洪設施；
    （二）在排水、防洪設施保護范圍內(nèi)砍伐樹木、立桿架線、開墾種植、埋設管道、攔渠筑壩、安置機械設備取水或者更改排水管線等；
    （三）在排水管網(wǎng)、防洪設施保護范圍內(nèi)搭建建筑物或者構(gòu)筑物。
    

第五章   城鎮(zhèn)公共照明設施管理

    第二十一條   未經(jīng)市政公用設施行政主管部門批準，禁止使用路燈電源以及其他影響城鎮(zhèn)公共照明設施功能的行為。

    第二十二條   懸空架設線路或者地下敷設的各種管線需要與路燈專用線路交叉的，應當符合安全距離。

    第二十三條   因城鎮(zhèn)建設等需要遷移、拆除照明設施或者利用照明設施的，應當經(jīng)市政公用設施行政主管部門批準。

    第二十四條   城鎮(zhèn)公共照明設施遭到損壞，其責任單位或者個人應當采取應急保護措施，并立即向市政公用設施行政主管部門報告。
    

第六章   城鎮(zhèn)公共交通設施管理

    第二十五條   未經(jīng)市政公用設施行政主管部門批準，禁止占用或者挖掘城鎮(zhèn)公共交通停車場、公交站點、候車亭、回車通道等行為。

    第二十六條   在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置汽車停靠站點，應當經(jīng)市政公用設施行政主管部門批準，并在其指定的地點設置。

    第二十七條   因建設施工等需要移動或者拆除城鎮(zhèn)公共交通設施的，應當經(jīng)市政公用設施行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門批準。
    

第七章   城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施管理

    第二十八條   城鎮(zhèn)中的環(huán)境衛(wèi)生設施，應當符合國家規(guī)定的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生標準。

    第二十九條   任何單位和個人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施；因建設等原因需要必須拆除的，建設單位應當事先提出拆遷方案，報縣、市人民政府市政公用設施行政主管部門批準。
    

第八章   城鎮(zhèn)園林綠化設施管理

    第三十條   任何單位和個人不得擅自占用城鎮(zhèn)園林綠化用地。
    因建設或者其他特殊原因需要臨時占用城鎮(zhèn)園林綠化用地的，須經(jīng)市政公用設施行政主管部門批準，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

    第三十一條   任何單位和個人不得損壞花草樹木和綠化設施。
    砍伐城鎮(zhèn)樹木，應當經(jīng)市政公用設施行政主管部門批準，并按照國家有關(guān)規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。

    第三十二條   在城鎮(zhèn)公共綠地內(nèi)開設商業(yè)服務攤點的，應當經(jīng)市政公用設施行政主管部門或者其授權(quán)的單位同意后，持工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，在指定地點經(jīng)營。
    

第九章   城鎮(zhèn)供氣、供熱設施管理

    第三十三條   未經(jīng)供氣、供熱單位同意，不得進行下列行為：
    （一）在供氣、供熱管網(wǎng)上增設取暖、抽氣、排水等設施；
    （二）將室內(nèi)供氣、供熱明管砌入隔墻內(nèi)；
    （三）其他損害城鎮(zhèn)供氣、供熱設施以及影響其使用功能的行為。

    第三十四條   禁止下列危及城鎮(zhèn)供氣、供熱設施的行為：
    （一）在城鎮(zhèn)供氣、供熱設施保護范圍內(nèi)挖砂、采石、取土，建造建筑物、構(gòu)筑物；
    （二）向供氣、供熱管道地溝或者檢查井內(nèi)排放污水、傾倒垃圾。

    第三十五條   將自建供氣、供熱設施與市政公用供氣、供熱管道相連接的，須經(jīng)供氣、供熱單位和市政公用設施行政主管部門同意。
    遷移、改裝、拆卸供氣、供熱設施的，應當經(jīng)市政公用設施行政主管部門和消防部門同意，不得擅自變更工程設計。
    

第十章   法律責任

    第三十六條   違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第三十七條   違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市政公用設施行政主管部門責令改正，恢復原狀，可處以警告或者二十元以上二百元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：
    （一）在城鎮(zhèn)道路范圍內(nèi)排放殘渣廢液、沖刷車輛、傾倒垃圾的；
    （二）機動車和畜力車在鋪裝人行道上行駛、停放或者碾壓路邊石的；
    （三）車輛拖刮路面、機動車在非指定路面上試剎車的；
    （四）在步行街、廣場行駛或者停放各種機動車輛的；
    （五）擅自在公共綠地內(nèi)開設商業(yè)服務攤點的。

    第三十八條   違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市政公用設施行政主管部門責令改正，恢復原狀，可處以警告或者五百元以上五千元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：
    （一）未經(jīng)審批同意作業(yè)、施工的；
    （二）侵占、拆毀、損壞市政公用設施的；
    （三）擅自堆放物料或者敷設、架設管線以及裝置其他設施的；
    （四）在市政公用設施保護范圍內(nèi)擅自搭棚、蓋房或者修建其他建筑物、構(gòu)筑物的；
    （五）在市政公用設施保護范圍內(nèi)挖砂、采石、取土以及其他損害市政公用設施安全的。

    第三十九條   破壞或者盜竊市政公用設施，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪，應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《》的規(guī)定予以處罰。

    第四十條   當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

    第四十一條   市政公用設施行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    

第十一章   附則

    第四十二條   本條例具體應用中的問題由自治州人民政府負責解釋。

    第四十三條   本條例自２００４年５月１日起施行。
    

青海省人民代表大會常務委員會關(guān)于批準《海西蒙古族藏族自治州城鎮(zhèn)市政公用設施管理條例》的決議

    

（２００４年３月２６日青海省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過）

    青海省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議決定：批準《海西蒙古族藏族自治州城鎮(zhèn)市政公用設施管理條例》，由海西蒙古族藏族自治州人民代表大會常務委員會公布施行。