日前，貴南縣通過信訪代理形式，妥善調(diào)處了兩件突出信訪問題，做到了息事寧人、息訴罷訪。這是貴南縣實行信訪代理制度以來，調(diào)處的首批信訪問題。
一是關(guān)于茫拉鄉(xiāng)克周村與塔秀鄉(xiāng)扎日干村部分群眾在黃河沿邊草山界線爭議問題。2010年，羊曲電站工程實施后，茫拉鄉(xiāng)克周村與塔秀鄉(xiāng)扎日干村羊加本等部分群眾為了爭奪河床土地征用補償利益引起界線爭議。對此，貴南縣委、縣政府高度重視，成立由縣委政法委書記為組長，縣政府主管縣長為副組長，茫拉、塔秀兩鄉(xiāng)和縣民政局等相關(guān)單位主要負責人為成員的調(diào)解領(lǐng)導小組，蹲點開展調(diào)解工作。工作組在先后多次踏勘現(xiàn)場，翻閱資料，征求雙方群眾意見等工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)《貴南縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)縣鄉(xiāng)界勘界領(lǐng)導小組〈關(guān)于請求批轉(zhuǎn)貴南縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間行政區(qū)域界線走向說明的報告〉的通知》南政[1998]32號文件規(guī)定指明了界線，并對雙方群眾進行了深刻的思想教育和有關(guān)法律及政策宣傳工作。但扎日干村個別村民為了達到個人目的，全然不顧縣委、縣政府的引導和教育，先后多次越級到省、州政府上訪，并要求推翻縣委、縣政府裁定后重新劃定。對此，縣委、縣政府邀請州民政部門進行了勘界和裁定，州民政部門維持縣委、縣政府的裁定后仍未得到部分群眾的同意。之后，縣委、縣政府采取果斷措施，委派縣政府常務(wù)副縣長、主管副縣長、縣民政局長、縣信訪局長等人員，會同州信訪局領(lǐng)導以信訪代理的形式到省民政部門反映情況。根據(jù)上訪人邀請省民政廳參與勘界的要求，省民政廳區(qū)劃處相關(guān)工作人員在踏勘現(xiàn)場，調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，依據(jù)《貴南縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)縣鄉(xiāng)勘界領(lǐng)導小組〈關(guān)于請求批轉(zhuǎn)貴南縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間行政區(qū)域界線走向說明的報告〉的通知》南政[1998]32號文件規(guī)定和行政區(qū)劃圖進行了確認，明確答復(fù)州縣劃定意見正確無誤，維持原定。對此，扎日干村8戶村民均表示同意省民政廳區(qū)劃處確認結(jié)果，并表示息訴罷訪。
二是關(guān)于部分臨時招聘幼兒教師要求解決編制等問題。2010年，貴南縣委，縣政府從推動全縣學前教育事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化幼兒教師隊伍結(jié)構(gòu)，拓寬本縣大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道的角度出發(fā)，通過考試臨時招聘了40名幼兒教師，并派往遼寧省遼陽市職業(yè)技術(shù)學院進行了為期三個月的崗前培訓。今年3月12日，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局，經(jīng)縣委、縣政府同意后，縣教育局將崗前培訓的40名幼兒教師全部分配至各村幼兒園從事幼教工作。但在3月17日召集40名幼兒教師簽訂臨時聘用勞動合同時，由于部分臨時招聘人員對當時的招聘方案理解不夠，發(fā)生拒簽合同并煽動同事集體上訪。事情發(fā)生后，縣教育局先后兩次組織所有臨時聘用的幼兒教師進行了耐心細致的宣傳教育，并就臨時聘用幼兒教師提出的工資待遇以及在遼陽職院學習期間產(chǎn)生費用的補助等問題逐一進行了解答。解釋無果后，臨時聘用幼兒教師聚集到縣委、縣政府上訪，縣委、縣政府主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導與部分幼教代表進行了面對面的溝通并給予了明確答復(fù)。之后，縣政府主管副縣長、縣教育局局長主動聯(lián)系臨時聘用幼兒教師家長進行了耐心細致地解釋說明，要求家長做好自己兒女的疏導工作。然而其中29名臨時聘用幼兒教師不顧父母勸阻，無視縣委、縣政府及縣教育局等有關(guān)部門的說服教育，步行至縣城關(guān)南臺電視塔附近后強行分散從草窟窿穿行而去，并于當晚搭便車到州委、州政府上訪。縣委、縣政府對此事高度重視，當即召開專題會議進行安排部署，一方面由縣政府常務(wù)副縣長帶領(lǐng)縣教育、人事、信訪局等部門的主要負責人，共同組成信訪代理工作組連夜趕赴恰卜恰實行信訪代理；另一方面，安排在家縣級領(lǐng)導分成幾個工作組，分赴上訪戶做家長的思想工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導和縣政法委書記親自深入部分上訪戶，對其家長做了深刻的思想教育工作。同時，赴恰卜恰的信訪代理工作組在州信訪局、州公安局的大力幫助支持下找尋到了上訪人員后，通過信訪代理的方式領(lǐng)到州政府聽取領(lǐng)導同志的答復(fù)，經(jīng)過州政府、州政法委、州信訪局、州人力資源和社會保障局、州教育局等部門領(lǐng)導特別是州政府董杰人副州長對上訪人員耐心細致的講解政策和明確答復(fù)，曉之以理，動之以情，29名上訪人員全部與3月20日當晚返回貴南。3月21日縣委、縣政府召開專題會議，縣委主要領(lǐng)導對上訪人員再次進行了說服教育，同時對29名上訪人做了深刻的思想教育并提出了具體要求。通過教育，所有臨時聘用幼兒教師在深刻認識到自己錯誤的情況下，簽訂了勞動合同書，并上崗開展工作。
