???根據(jù)省、州縣全域無垃圾工作安排部署，結(jié)合貴南縣實際，由生態(tài)環(huán)境局牽頭擬定了《貴南縣全域無垃圾2021—2024行動實施方案》，并征求了各相關(guān)部門的意見建議，現(xiàn)就方案作一簡要解釋，方案共分為7個方面的內(nèi)容。

??一、總體要求

???以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，深入開展貴南縣全域無垃圾治理行動，著力解決突出環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快構(gòu)建山清水秀草綠的生態(tài)環(huán)境、干凈整潔文明的衛(wèi)生環(huán)境。

???二、基本原則

???1.堅持政府主導、部門聯(lián)動、依靠群眾、全民參與的原則；2.堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、設(shè)施共享、相對集中的原則；3.堅持輿論先行，廣泛動員、形成合力、全面推進的原則；4.堅持“嚴格考核、注重實效、獎懲分明、跟蹤問效”的原則。

???三、工作目標

???從2021年8月—2024年7月，利用3年時間在全縣范圍內(nèi)開展全域無垃圾專項治理行動，實現(xiàn)視野范圍內(nèi)的陳年垃圾、渣土、廢棄物得到全面清除，新增垃圾得到規(guī)范處理，城鄉(xiāng)無非正規(guī)垃圾堆放點；切實解決城鎮(zhèn)停車難、車輛亂停放及“馬路市場”、“小廣告”等問題，修整改造老舊失管小區(qū)、背街小巷，清理私搭亂建，拆除占綠、毀綠的違章建筑；城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和排水管網(wǎng)統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)運行，村莊建立起集中或分散的污水處理系統(tǒng)；統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生力量，組建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）三級環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，建立城鄉(xiāng)垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)體系。

????四、主要任務

以縣城中心區(qū)、公共場所、居民小區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、村莊、公路、河流沿線、旅游景區(qū)、建筑工地、工廠企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，全面提升全縣環(huán)境衛(wèi)生水平，有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。一是縣城環(huán)境衛(wèi)生提升工程。開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治、機關(guān)單位和住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理、縣城背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治、縣城出入口環(huán)境衛(wèi)生治理、垃圾收集處理體系建設(shè)、提高污水收集處理水平、提高公共廁所覆蓋面等工作。二是鄉(xiāng)村環(huán)境清潔有序工程。抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，實行村莊保潔制度，推動農(nóng)村廁所革命，抓好河道水域環(huán)境衛(wèi)生，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面工作。三是市場秩序及環(huán)境改善工程。著力抓好集貿(mào)綜合市場、農(nóng)貿(mào)市場的整治，對馬路市場和占道經(jīng)營的流動攤點進一步規(guī)范管理或取締，對市場內(nèi)外的環(huán)境要進行集中清理與整治，嚴格市場管理，整頓交易秩序，清理整頓無證無照經(jīng)營、制假售假行為，維護市場良好環(huán)境和經(jīng)營秩序。四是交通秩序安全暢通工程。加大省道、縣鄉(xiāng)道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化，重點抓好村鎮(zhèn)集市路段、旅游觀光路段、客貨站場路段、工程建設(shè)路段等重點線路的公路巡查，杜絕在公路及公路用地范圍內(nèi)亂堆亂放、私搭亂建、亂設(shè)障礙、打場曬糧等行為，提升服務功能和環(huán)境衛(wèi)生水平。五是河道渠道環(huán)境優(yōu)化工程。對全縣范圍內(nèi)的河流溝道沿河排污口進行排查整治，督促各責任單位落實日常管理維護措施，定期對轄區(qū)內(nèi)河堤護岸、污水垃圾進行巡查，嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。六是旅游景區(qū)環(huán)境提升工程。完善旅游景區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，確保外部道路進出便捷，停車場車輛擺放有序，廁所設(shè)施配套完善、標識醒目，各種引導標識（包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等）完善，設(shè)置規(guī)范。要切實加強景區(qū)（點）內(nèi)外環(huán)境整治和美化，景區(qū)無亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂刻、亂畫等現(xiàn)象，做到無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角，為游客提供環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、服務優(yōu)良的旅游環(huán)境。七是建筑工地環(huán)境美化工程。嚴格落實建筑工地揚塵治理“六個百分百”（即施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸）目標措施和“三個必須”（覆蓋、圍擋、灑水）防治要求，集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境，督促施工單位落實加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口，做到車輛不帶泥上路。八是工業(yè)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生治理。堅持綠色低碳、循環(huán)發(fā)展理念，以清潔生產(chǎn)為重點，促進工業(yè)廢物及廢水的減量化、資源化、無害化和循環(huán)利用，嚴禁直接排放、違規(guī)排放和違規(guī)處置。抓好企業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸過程的污染治理。

上述工作已按各相關(guān)部門職能分工，詳見方案。

五、實施步驟

宣傳發(fā)動階段（2021年8月—2021年9月），行動達標和自查階段（2021年9月—2022年10月），完善提高和初驗階段（2022年10月—2024年3月），全面總結(jié)和驗收階段（2024年3月-7月）。

六、組織保障

一是加強組織領(lǐng)導，確保任務落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立專門組織領(lǐng)導機構(gòu)，確定專人負責，制定切實可行的實施方案，落實措施，靠實責任，明確要求，搞好協(xié)調(diào)指導，加強督促檢查，使整治行動各項任務落到實處，做到全域無垃圾整治行動與當前各項工作同安排、同部署、同考核，達到兩不誤、兩促進的目的。二是加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。在全域無垃圾整治行動中，要建立財政補助、項目整合、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自籌相結(jié)合的費用分擔機制。縣政府各部門要按照各自的職能，積極爭取項目資金，全面推進全域無垃圾整治行動。三是強化部門聯(lián)動，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以全民參與為抓手，充分調(diào)動社會力量，堅持每周三開展清掃活動，扎實開展全域無垃圾整治行動，進一步改善城鄉(xiāng)面貌和管理秩序，縣住建、衛(wèi)健、環(huán)保、自然資源、農(nóng)牧水利等部門要樹立“一盤棋”的思想，將整治工作與本部門業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，加強銜接配合，狠抓措施落實，做到城鄉(xiāng)聯(lián)動，部門聯(lián)動，形成綜合整治的局面，發(fā)揮案件查辦的警示作用。四是加強督促檢查，確保落實有力。縣級主要領(lǐng)導堅持開展帶隊巡街工作。每月由縣委書記、副書記、縣長、常務副縣長輪流帶隊一次，深入一線督察現(xiàn)場指導，并由縣廣播站記著隨行報道、曝光，促進全域無垃圾整治工作取得實效。縣全域無垃圾整治行動領(lǐng)導小組要加強督促檢查，每月組織召開一次聯(lián)席會議，及時通報工作進展，年底進行全面檢查考核。對整治成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵，對未按期完成任務的部門和拒不整改，屢改屢犯的單位給予通報批評，責令限期整改，并報縣考核辦作為年終考核的依據(jù)。各成員單位各負其責，共同推進督察工作，各牽頭單位主動履行職責，積極開展垃圾清掃清理工作，生態(tài)環(huán)境局負責月上旬開展整治情況的督察，住建局負責月中旬開展整治情況的督察，農(nóng)牧和水利局負責月下旬開展農(nóng)村牧民居住區(qū)河道，草原整治情況督察，縣愛衛(wèi)會按職責開展縣城區(qū)督察，督察情況以照片、注明地點上傳至縣長直通車，整治單位整改前后對比圖上傳至縣長直通車，督查時每次上傳照片不少于12張，地點或段位明確、清晰，做到地點明、責任清。五是加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門充分發(fā)揮主體責任，積極開展宣傳教育，引導農(nóng)牧民群眾自發(fā)保護環(huán)境，自覺加入到保護環(huán)境的行列，提高源頭治污比列，同時利用辦墻報板報、懸掛橫幅、制作廣告牌、LED顯示屏、微信等多種形式，抓好輿論宣傳，不斷增強廣大群眾的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和文明意識，為整治活動奠定堅實的思想基礎(chǔ)。縣廣播電視臺要開辟專欄，大力宣傳報道全域無垃圾整治行動，并充分運用媒體力量，對臟、亂、差比較突出的現(xiàn)象進行監(jiān)督曝光，促進整治行動順利開展。

成立貴南縣全域無垃圾綜合整治行動工作領(lǐng)導小組，縣委書記、縣長為組長，相關(guān)縣級領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的雙組長制工作領(lǐng)導小組，全面協(xié)調(diào)落實和統(tǒng)籌推進全域無垃圾三年行動整治工作。