貴南縣第十六屆人民代表大會第六次會議隆重開幕


  4月1日上午，貴南縣第十六屆人民代表大會第六次會議隆重開幕，會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席、秘書長李發(fā)旺主持，主席團(tuán)執(zhí)行主席張峰、祁煥君、才科杰、余永彪、托買、海買、尕藏才旦、關(guān)卻當(dāng)周、蘭周加、蘭卻索南、卓瑪東果在主席臺就座，縣人大代表、縣政協(xié)委員、“兩會”列席人員參加開幕式。

  會議書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了青海省第十三屆人民代表大會第四次會議精神和海南州第十四屆人民代表大會第六次會議精神。

貴南縣人民政府縣長才科杰作政府工作報告

  會議聽取了縣人民政府縣長才科杰所作的政府工作報告。報告指出，2019年，在省州委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足縣情強優(yōu)勢、穩(wěn)增長，全縣各項事業(yè)得到長足發(fā)展。年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%；一二三產(chǎn)增速分別為4.6%、19%和3%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長7.5%、9.5%；固定資產(chǎn)投資同比增長21%；社會消費品零售總額同比增長5.5%。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、全體居民收入增速列全州第一；地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村居民收入列全州第二；固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政支出增速列全州第三。2019年全面完成脫貧摘帽目標(biāo)，實現(xiàn)了絕對貧困“清零”，脫貧成效考核中連續(xù)三年位列全省“好”的序列；啟動牦牛“萬千百”工程和黑藏羊產(chǎn)業(yè)“1210”發(fā)展模式，牲畜出欄率、商品率分別同比增長11.9%和11.7%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人；主動作為，積極爭取實施了貴南歷史上投資最高、全省單體最大的工程固沙項目，治沙植綠取得突破性進(jìn)展，榮獲全省國土綠化先進(jìn)單位；致力于創(chuàng)建教育均衡發(fā)展示范縣，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，縣民族中學(xué)和縣牧場中學(xué)在中考中分別名列全州民族類第一和普通類第三。全縣呈現(xiàn)生態(tài)建設(shè)成績斐然、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量并進(jìn)、民生福祉大幅提升、項目投資持續(xù)發(fā)力、文旅融合初見成效、發(fā)展活力不斷迸發(fā)、自身建設(shè)務(wù)實有效的良好發(fā)展態(tài)勢。

  報告指出，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長7%，地方一般公共預(yù)算財政收入增長5%，社會消費品零售總額增長6%，旅游總收入增長18%，全體居民人均可支配收入增長7%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，節(jié)能減排控制在州定指標(biāo)以內(nèi)，在實際工作中爭取更好的結(jié)果。

  報告指出，實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，要重點集中精力抓好八個方面的工作：一是收好官，開好局，奮力實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。認(rèn)真分析研判經(jīng)濟(jì)運行中的實際困難問題，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，抓實抓細(xì)穩(wěn)增長各項工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民增收舉措，著力實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。對照“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，對標(biāo)對表抓重點，強弱項，努力完成規(guī)劃目標(biāo)。結(jié)合《貴南縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案》要求，集中各方面智慧和力量，認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃編制工作，為開啟貴南現(xiàn)代化新征程奠基鋪路。二是育優(yōu)勢，增動能，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立新發(fā)展理念，緊盯夯實鄉(xiāng)村治理體系產(chǎn)業(yè)發(fā)展基底目標(biāo)，強化項目投資支撐，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持走好“飼草種植-草產(chǎn)品加工-牲畜養(yǎng)殖-有機(jī)肥還田-綠色有機(jī)產(chǎn)品開發(fā)”的牧繁農(nóng)育、農(nóng)牧互補的農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，培育壯大新型經(jīng)營主體，切實把依托農(nóng)牧業(yè)資源發(fā)展的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村牧區(qū)。繼續(xù)做好沙漠草原兩篇文章，打響藏繡、歌舞兩個品牌，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在揚長補短中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是抓綠化，重修復(fù)，堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞鄉(xiāng)村綠色治理目標(biāo)，全力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理，國土綠化和草原守護(hù)，深化“白色污染”和清理規(guī)范宗教用品專項治理，推動草原綜合治理取得實質(zhì)性進(jìn)展，促進(jìn)生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步提高愛護(hù)家園、保護(hù)家園意識，凝聚生態(tài)保護(hù)的強大合力。四是強民生，補短板，全面提升民生保障水平。堅持把改善民生擺到一切工作的首位，繼續(xù)承諾辦理十件民生實事，全面鞏固脫貧成效，認(rèn)真排查已脫貧人口，健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板，深化扶志扶智，激發(fā)群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。緊盯教育強縣目標(biāo)，加快發(fā)展教育事業(yè)。全面推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘、救孤、濟(jì)困、優(yōu)撫等社會事業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理全國試點工作，以更加務(wù)實有效的舉措，持續(xù)增強全縣各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。五是樹樣板，點帶面，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“一鄉(xiāng)一規(guī)、一村一規(guī)”的原則，抓緊制定鄉(xiāng)、村兩級規(guī)劃，加快在高質(zhì)量推進(jìn)2個省級鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造2個縣級鄉(xiāng)村振興示范村。實施好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，提升發(fā)展質(zhì)量，按照“補缺、提質(zhì)、一體”的要求，持續(xù)完善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真實施農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動，全面完成“廁所革命”任務(wù)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興全面推開積累經(jīng)驗，做足準(zhǔn)備。六是抓統(tǒng)籌，重特色，高起點推動新型城鎮(zhèn)化。主動融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群等國家戰(zhàn)略，強抓泛共和盆地城市群建設(shè)及海南州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的重大機(jī)遇，加大項目爭取力度，實施產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，用歷史和發(fā)展的眼光規(guī)劃建設(shè)管理城鄉(xiāng)，著力構(gòu)建優(yōu)勢互補、合作聯(lián)動、互相促進(jìn)的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。七是抓改革，強服務(wù)，全面增強發(fā)展動力活力。深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法，提升行政執(zhí)法能力，加強社會信用體系建設(shè)并促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運用，落實“促消費”專項資金，創(chuàng)新完善社會事業(yè)管理體制，進(jìn)一步推動養(yǎng)老、環(huán)衛(wèi)、殘疾人托養(yǎng)等社會服務(wù)質(zhì)量再提升，鼓勵社會大創(chuàng)新、資源大整合、能力大提升，推動形成貴南做法務(wù)實有效，貴南模式帶動有力，各項事業(yè)亮點紛呈、競相發(fā)展的生動局面。八是強素質(zhì)，樹形象，全面加強政府自身建設(shè)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，保障公共財政資金使用安全，提高財政資金使用效益，進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險防控和項目管理體系建設(shè)，防范杜絕私設(shè)“小金庫”等違法違紀(jì)行為，從源頭上預(yù)防腐敗，打造廉潔政府。


  會議聽取了縣人大常委會主任祁煥君所作的人大常委會工作報告，報告從五個方面回顧總結(jié)了2019年主要工作：一是聚力強化思想武裝，不斷提高政治站位。二是聚力有效監(jiān)督，助推貴南發(fā)展。三是聚力依法規(guī)范履職，充分發(fā)揮代表主體作用。 四是聚力基層建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全面加強。五是聚力常委會自身建設(shè)，與時俱進(jìn)增強履職本領(lǐng)。

  報告提出，2020年工作的總體思路和要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和省州縣委全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和重大要求,切實擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé),不忘初心、牢記使命,圍繞中心、服務(wù)大局,為推動貴南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。一是圍繞政治建設(shè)，以新思想領(lǐng)航新征程。二是圍繞全縣工作大局，依法科學(xué)決定重大事項。三是圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，依法有效開展監(jiān)督工作。四是圍繞代表主體地位，依法保障代表作用發(fā)揮。五是圍繞履職能力提升，全面加強人大自身建設(shè)。

  會議聽取了縣人民法院院長才項仁增所作的工作報告及人民檢察院檢察長哇賽加所作的工作報告。貴南縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）的報告，貴南縣2019年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財政預(yù)算（草案）的報告以書面形式提請大會審查。