農(nóng)業(yè)面源污染治理存在的困難和問題
農(nóng)業(yè)面源污染治理存在的困難和問題
“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，也始終是全黨工作的重中之重。是有效防治農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的重要途徑。
一、存在的困難及問題
（一）思想認(rèn)識不到位。農(nóng)業(yè)面源污染治理工作開展以來，我縣以“科學(xué)合理使用農(nóng)資”為主題組織開展了形式多樣的宣傳培訓(xùn)工作，但大多農(nóng)牧民文化程度低、接受新事物自覺性不高，培訓(xùn)效果不明顯，濫用化肥、農(nóng)藥及焚燒秸稈的現(xiàn)象依舊普遍存在，加之縣級財力有限，無力配套回收殘膜資金，造成農(nóng)田、土壤等環(huán)境不同程度的污染。
（二）資源利用不到位。生物農(nóng)藥、物理防治、農(nóng)家肥、秸稈還田、秸稈沼氣等優(yōu)良技術(shù)的合理運(yùn)用能為農(nóng)牧民減少大部分生產(chǎn)成本，為大家的生活帶來便捷。但我縣缺少技術(shù)人員手把手實(shí)地教學(xué)，農(nóng)牧民接受新事物較慢，造成秸稈、肥料等現(xiàn)有資源的浪費(fèi)。
（三）檢查監(jiān)管不到位，專業(yè)人員匱乏。每年我縣大約要調(diào)運(yùn)各類良種11.2萬公斤、化肥5600噸、農(nóng)膜8噸、農(nóng)藥18.39噸，商品有機(jī)肥11000噸，這些農(nóng)資使用后會產(chǎn)生大量的農(nóng)資包裝以及秋后的殘膜。我縣組織縣農(nóng)牧部門多次開展田間地頭廢棄農(nóng)資包裝丟棄現(xiàn)象的檢查工作，但全縣44余萬畝耕地分布較廣，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理的工作人員較少，無法全面檢查每塊地頭。農(nóng)資在作物每個生長時節(jié)均有可能用到，即使前期檢查結(jié)果良好，仍不能保證后期農(nóng)牧民使用農(nóng)資后農(nóng)田無污染。
二、提出的對策及建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。建議上級部門加大資金投入和人員培訓(xùn)力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及各村委會成員成立領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾開展農(nóng)資廢舊包裝撿拾、秋后殘膜回收等工作。同時，加大化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)資市場監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營行為，杜絕不合格農(nóng)資流入市場，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)格監(jiān)管影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全的各類污染源。
（二）提升技術(shù)水平、推動質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合耕地質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)作物病蟲害檢測與防治項目，做好病蟲害預(yù)測預(yù)報工作；每年采集各村土樣進(jìn)行土壤養(yǎng)分測定，結(jié)合檢測結(jié)果針對性施肥。同時，增加有機(jī)肥施用量，深入推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效行動。建立農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展動態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警常態(tài)化和規(guī)范化；建立農(nóng)業(yè)面源屬性數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)庫，對調(diào)查、監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)行實(shí)時更新、匯總和分析。
（三）強(qiáng)化思想意識、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)治理農(nóng)業(yè)面源污染重要性的宣傳，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民由分散種植過渡至規(guī)模化種植，提倡用地與養(yǎng)地結(jié)合，推廣混播技術(shù)。通過專業(yè)人員對農(nóng)牧民的培訓(xùn)，將先進(jìn)的施用農(nóng)業(yè)技術(shù)及時運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐中。加快培育多種形式的農(nóng)業(yè)面源污染防治經(jīng)營性服務(wù)組織，鼓勵新型治理主體開展地膜回收利用、農(nóng)作物秸稈回收加工、沼渣沼液綜合利用、有機(jī)肥生產(chǎn)等經(jīng)營服務(wù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治工程整體式設(shè)計、模塊化建設(shè)、一體化運(yùn)營。