貴南縣突出“八大”重點(diǎn)謀劃打造2013年工作新亮點(diǎn)
貴南縣結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十八大精神，緊緊圍繞州委、州政府提出的“四區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略部署，在深入學(xué)習(xí)、立足縣情、廣泛調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確思路，突出“八大”重點(diǎn)，謀劃打造2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作新亮點(diǎn)。
一是深入推進(jìn)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新亮點(diǎn)。擴(kuò)大生態(tài)畜牧業(yè)示范村覆蓋面，全力扶持專業(yè)合作組織，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，全面落實(shí)草原獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制和禁牧封育措施，加快生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)設(shè)施畜牧業(yè)，建設(shè)農(nóng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，建立羔羊、犢牛育肥基地各1個(gè)。逐步發(fā)展高原有機(jī)畜牧業(yè)。堅(jiān)持園區(qū)引領(lǐng)，萬(wàn)畝豆類生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝青稞良種生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝油菜生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝全膜洋芋生產(chǎn)基地、千畝枸杞生產(chǎn)基地、溫棚蔬菜生產(chǎn)基地、龍羊峽庫(kù)區(qū)冷水養(yǎng)殖生產(chǎn)基地“七大基地”，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。做大做強(qiáng)做深草產(chǎn)業(yè)，圍繞草產(chǎn)業(yè)示范區(qū)園區(qū)建設(shè)，依托貴南現(xiàn)代草業(yè)公司合和貴南草業(yè)公司，建立飼草種植基地和牧草良種繁育基地，大力推進(jìn)草產(chǎn)品精深加工，努力提高草產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率，建立全州草產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、輻射青南地區(qū)抗災(zāi)保畜飼草料儲(chǔ)備基地。
二是深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造項(xiàng)目投資增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。抓住當(dāng)前政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握全省建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)的主要目標(biāo)任務(wù)，精心謀劃實(shí)施一批投資見效快、關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)力強(qiáng)、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的水利、交通、能源、信息、城鎮(zhèn)公共設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。明年全縣計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目179項(xiàng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.8億元，努力在項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。突出抓好沙溝和過(guò)馬營(yíng)地區(qū)高效節(jié)水灌溉、茫拉和沙溝地區(qū)土地整理等重大項(xiàng)目，在全州打造農(nóng)田改造和水利設(shè)施建設(shè)新亮點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，多渠道籌措項(xiàng)目前期費(fèi)用800萬(wàn)元，并出臺(tái)項(xiàng)目前期費(fèi)用管理辦法，保障重大項(xiàng)目申報(bào)及時(shí)率和成功率。壯大和培育新興產(chǎn)業(yè)，在抓好傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施計(jì)劃投資6億元的過(guò)馬營(yíng)鎮(zhèn)多拉村50兆瓦光伏并網(wǎng)合作開發(fā)項(xiàng)目，加快“兩灘”風(fēng)光能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。
三是深入推進(jìn)特色文化縣建設(shè)，打造文化事業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。出臺(tái)特色文化縣建設(shè)實(shí)施意見，舉辦首屆藏繡·歌舞民族文化藝術(shù)節(jié)，創(chuàng)建貴南藏繡網(wǎng)站，努力建成藏繡文化創(chuàng)意園，爭(zhēng)取成立縣級(jí)文聯(lián)機(jī)構(gòu)，深度挖掘具有地方特色和民族風(fēng)情的文化資源。全力扶持藏繡、歌舞經(jīng)濟(jì)兩大特色文化產(chǎn)業(yè)，打造貴南“歌舞之鄉(xiāng)”、“藏繡之鄉(xiāng)”文化品牌。實(shí)施文化資源共享工程，抓好文化館、體育館、圖書館、農(nóng)牧家書屋、文化大院等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮文化陣地作用。積極開展群眾性文體活動(dòng)，活躍節(jié)日文化活動(dòng)，營(yíng)造文化事業(yè)繁榮發(fā)展的大氛圍。
四是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗貴南建設(shè)新亮點(diǎn)。圍繞生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)及新農(nóng)村村莊造林綠化、黃沙頭防沙治沙、公益林保護(hù)、天然林保護(hù)、三北五期等生態(tài)建設(shè)和保護(hù)重點(diǎn)工程，加快灌區(qū)節(jié)水改造、河道綜合治理、龍羊峽庫(kù)區(qū)周邊水土保持、小流域綜合治理及水土保持等水資源保護(hù)工程，建設(shè)黃沙頭至塔秀西龍溝綠色長(zhǎng)廊。啟動(dòng)實(shí)施良好湖泊龍羊峽庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展庫(kù)區(qū)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)文明貴南建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)城美、村美、人更美的幸福貴南。
五是深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新亮點(diǎn)。把城鎮(zhèn)化建設(shè)的著力點(diǎn)由大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，開展城鎮(zhèn)管理年活動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作，實(shí)施城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化及建筑節(jié)能改造工程，提升城鎮(zhèn)品味和綜合承載能力。實(shí)施城鎮(zhèn)改造提升工程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供排水、污水管網(wǎng)、道路改造、集貿(mào)市場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)森多鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，建成一批具有民族特色、地域特色、時(shí)代特征和文化特質(zhì)的高原風(fēng)情小鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施沙溝查納、過(guò)馬營(yíng)直亥等5個(gè)示范村建設(shè)，全力打造一批新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)示范亮點(diǎn)。
六是深入推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，打造保障和改善民生工作新亮點(diǎn)。加快推進(jìn)全縣中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善村級(jí)學(xué)前教育辦學(xué)條件，精心打造學(xué)校管理、教學(xué)課程、校園文化等方面的新亮點(diǎn)。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提升工程，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室20所。創(chuàng)新縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制和便民服務(wù)措施，擴(kuò)大村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)“一卡通”覆蓋面，全面推行先住院后結(jié)算制度，鞏固全國(guó)中藏醫(yī)藥先進(jìn)縣建設(shè)成果。進(jìn)一步鞏固提高城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)覆蓋面，構(gòu)筑社保“安全網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障全覆蓋。積極探索建立惠民便民機(jī)制，實(shí)行涉農(nóng)資金“一卡通”、“一卡三通”、“三民一卡”等制度。深入開展全民創(chuàng)業(yè)再就業(yè)行動(dòng)，完善全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)工作，規(guī)范臨聘人員聘用、考核、退出工作。加大扶貧開發(fā)力度，建立項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的“大扶貧”機(jī)制，抓好扶貧整村推進(jìn)、連片扶貧開發(fā)和易地扶貧搬遷項(xiàng)目，加快文化路綜合市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
七是深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，打造平安貴南建設(shè)新亮點(diǎn)。以全州創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)為契機(jī)，推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，整合司法、公安、綜治、信訪、殘聯(lián)等執(zhí)法單位和逐級(jí)工青婦的工作力量，健全完善縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)解決利益協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛排查化解機(jī)制、群眾利益所求表達(dá)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。建立人民調(diào)解和信訪工作對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信訪工作制度等，妥善解決信訪突出問(wèn)題，消除各類不穩(wěn)定因素。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，擴(kuò)大網(wǎng)格化管理范圍。建立視頻監(jiān)控與縣公安局指揮中心終端管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接系統(tǒng)。深入開展農(nóng)牧區(qū)形勢(shì)政策教育、法制宣傳教育和感恩教育，增強(qiáng)群眾的愛國(guó)、守法、感恩意識(shí)。
八是深入推進(jìn)政府作風(fēng)建設(shè)，打造為民務(wù)實(shí)廉潔政府新亮點(diǎn)。結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，積極開展政府系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展、促落實(shí)、樹形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新聯(lián)系基層服務(wù)群眾工作機(jī)制，。加大政府工作的督查、問(wèn)責(zé)、績(jī)?cè)u(píng)力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)效能建設(shè)，樹立良好的政府形象。