關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春節(jié)前后

重點(diǎn)部位安全防范工作的

提醒函

近期，全國接連發(fā)生生產(chǎn)安全事故，山西呂梁“11·16”永聚煤礦聯(lián)建樓重大火災(zāi)、江蘇無錫“11·20”紡織廠火災(zāi)、河南南陽“1·20”英才學(xué)校火災(zāi)、云南鎮(zhèn)雄“1·22”山體滑坡事故、山東濟(jì)南“1·23”酒店火災(zāi)、江西新余“1·24”臨街店鋪特大火災(zāi)，事故造成多人死亡，教訓(xùn)深刻，代價(jià)慘痛。習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真排查隱患，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。”省委陳剛書記、吳曉軍省長，州委呂剛書記、尕瑪朋措州長，縣委寧發(fā)貴書記、縣長喬萬瑪才仁等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都作出批示，就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作提出具體要求。為深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，迅速采取針對性措施，進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提醒如下：

一、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)

（一）危化品風(fēng)險(xiǎn)需重點(diǎn)關(guān)注。歲末年初，部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，“三超一搶”等非法違法行為仍可能存在，是事故多發(fā)易發(fā)期。煙花爆竹經(jīng)營儲(chǔ)存運(yùn)輸活動(dòng)更加密集頻繁，非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象可能抬頭。另外，冬季通風(fēng)不暢，有毒有害氣體易聚集而導(dǎo)致中毒窒息事故；防凍、防凝、防泄漏等冬防措施落實(shí)不到位，設(shè)備設(shè)施及管道閥門易凍裂導(dǎo)致物料泄漏發(fā)生事故。

（二）工貿(mào)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)要重點(diǎn)防范。一是低溫嚴(yán)寒天氣下，工貿(mào)企業(yè)部分員工可能在車間、辦公室、宿舍違規(guī)燒煤取暖或使用大功率取暖設(shè)備，或燃?xì)忮仩t內(nèi)燃燒不充分泄漏一氧化碳，導(dǎo)致中毒、火災(zāi)等事故發(fā)生。二是相對封閉的作業(yè)場所，由于天氣寒冷違規(guī)關(guān)閉通風(fēng)設(shè)備，可能導(dǎo)致有毒有害或易燃易爆氣體積聚，引發(fā)中毒窒息或燃爆事故。三是企業(yè)大跨度廠房，嚴(yán)重積雪可能超過廠房承載能力，導(dǎo)致屋頂局部或大面積垮塌，造成群死群傷。

（三）燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)依然處于高位。一是一些老舊小區(qū)燃?xì)庠O(shè)備未定期保養(yǎng)、未安裝燃?xì)鈭?bào)警器、接口和閥門不嚴(yán)密等存在隱患。二是部分餐飲單位燃?xì)夤艿缿覓祀s物可能導(dǎo)致管道變形，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成燃?xì)庑孤l(fā)中毒、火災(zāi)或燃爆。三是燉煮食物、燒水時(shí)離開，未關(guān)閉閥門，造成湯水外溢、意外熄火等易引發(fā)事故。

（四）消防風(fēng)險(xiǎn)要嚴(yán)加防范。進(jìn)入數(shù)九寒冬，用電用火取暖行為增多，特別是農(nóng)村地區(qū)、養(yǎng)老院、老舊小區(qū)等場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高；春節(jié)假期商業(yè)促銷、娛樂活動(dòng)增多，人流物流頻繁，群眾燃放煙花，火災(zāi)誘因增多；春節(jié)期間部分家庭外出，家用電器設(shè)備未斷電、天然氣和液化燃?xì)馄课搓P(guān)嚴(yán)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。

（五）交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)須持續(xù)關(guān)注。一是臨近春節(jié)，客流、貨流將會(huì)大幅上漲甚至爆發(fā)增長，給道路運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各類企業(yè)趕進(jìn)度、沖業(yè)績，貨物運(yùn)輸、危化品運(yùn)輸、電商物流運(yùn)輸旺盛，貨車多拉快跑、超速行駛、疲勞駕駛等違法肇事風(fēng)險(xiǎn)突出。二是春節(jié)假期客流車流集中，餐飲聚會(huì)增多，酒駕醉駕、“三超一疲勞”、非法營運(yùn)等多發(fā)易發(fā)。三是外地務(wù)工人員返鄉(xiāng)，農(nóng)村酒宴、年貨采買等活動(dòng)增多，出行和運(yùn)輸需求增多，事故風(fēng)險(xiǎn)上升。四是冬季雨霧冰凍等天氣多發(fā)，影響道路交通安全，容易造成車輛追尾、翻墜等。

二、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

（一）地震地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻汲取云南鎮(zhèn)雄“1·22”山體滑坡事故教訓(xùn)，克服麻痹思想，深入開展地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查整治，按照“八個(gè)一”行動(dòng)要求，組織一次會(huì)商研判、召開一次部署會(huì)議、印發(fā)一份防范通知、完善一次處置方案、開展一次專項(xiàng)檢查、盤點(diǎn)一遍物資裝備、謀劃一場實(shí)戰(zhàn)演練、強(qiáng)化一遍信息報(bào)送為主要抓手，扎實(shí)做好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防范工作。

（二）森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高。冬季氣候干燥且多吹風(fēng)天氣，加之我縣連日來未出現(xiàn)降水情況，森林草原火險(xiǎn)氣象等級(jí)較高。林區(qū)輸配電線火災(zāi)隱患增多，“樹線矛盾”突出，野外吸煙、燃放煙花爆竹、祭祖人員增加，春節(jié)祭祀用火管控難度較大，人為活動(dòng)較多的城鎮(zhèn)、村社附近和林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)、林草區(qū)墳地易發(fā)生森林草原火災(zāi)。

（三）強(qiáng)降溫風(fēng)險(xiǎn)較大。近期，空氣過程頻繁，出現(xiàn)強(qiáng)降溫的風(fēng)險(xiǎn)較大。氣溫較低，供電和供暖需求增加，需相關(guān)單位提前做好能源調(diào)度及設(shè)備維護(hù)，保障能源供給；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注意牲畜保暖，預(yù)防降溫降雪過程對牲畜的危害。

（四）高海拔地區(qū)易積雪。受冷空氣影響，降溫明顯，如遇降雪，G572、G227國道高海拔地區(qū)將出現(xiàn)短時(shí)結(jié)冰現(xiàn)象，司乘人員須增強(qiáng)交通安全意識(shí)，注意行車安全，相關(guān)部門須提前做好防御工作。

三、工作建議

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和省州縣委、省州縣政府決策部署，清醒認(rèn)識(shí)春節(jié)假期安全形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，及時(shí)分析研判風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，提高安全防范工作的前瞻性、針對性，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制一般及以上事故、有效應(yīng)對各類災(zāi)害，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）聚焦年底突出風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)查密防。各有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、無證銷售、超量儲(chǔ)存。突出醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、商超和娛樂場所、老舊小區(qū)等重點(diǎn)人員密集型場所，集中排查違規(guī)動(dòng)火用電、安全出口封閉等高風(fēng)險(xiǎn)問題，落實(shí)人防物防技防措施。督促工貿(mào)、危化品企業(yè)落實(shí)防凍、防凝、防泄漏等冬防措施。加強(qiáng)建筑、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。

（二）有力應(yīng)對處置各類自然災(zāi)害。針對可能出現(xiàn)的地震、森林草原火災(zāi)、強(qiáng)降溫和積雪等風(fēng)險(xiǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)采取切實(shí)有效的應(yīng)對措施，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

首先，對于地震風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)地震監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息，并做好地震引發(fā)的次生災(zāi)害防范工作。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，確保在地震發(fā)生后能夠迅速、有效地開展救援工作。其次，針對森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)火源管控，嚴(yán)禁野外用火，并加強(qiáng)對林草區(qū)輸配電線的巡查和維護(hù)，及時(shí)排除火災(zāi)隱患。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)森林草原火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，提高森林火災(zāi)的防控能力。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)力量進(jìn)行撲救，確保火災(zāi)得到及時(shí)控制。對于強(qiáng)降溫和積雪風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門應(yīng)提前做好能源調(diào)度和設(shè)備維護(hù)工作，保障能源供應(yīng)。農(nóng)業(yè)區(qū)需做好設(shè)施農(nóng)業(yè)防護(hù)措施，牧區(qū)則需注意牲畜保暖。對于可能出現(xiàn)積雪的地區(qū)和路段，應(yīng)及時(shí)掌握天氣情況，提前做好防御工作，確保交通暢通和人員安全。

面對自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門應(yīng)保持高度警惕，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）認(rèn)真做好值班值守和應(yīng)急處置。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班備勤制度和報(bào)告制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、險(xiǎn)情災(zāi)情速報(bào)制度，遇有災(zāi)情險(xiǎn)情等緊急情況，必須按時(shí)限、內(nèi)容、要求等準(zhǔn)確報(bào)送，嚴(yán)防遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對雨雪冰凍等災(zāi)害事故特點(diǎn)加強(qiáng)演練，提高夜間、極寒天氣等特殊條件下的救援能力，遇緊急突發(fā)情況能夠快速反應(yīng)、及時(shí)處置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

當(dāng)前正值冬春季節(jié)，天氣干燥，用火用電需求量大，年終歲末節(jié)日慶典多，商場市場人流物流密集，各類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)疊加，歷來是消防安全事故的高發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要時(shí)刻繃緊消防安全弦，規(guī)范消防安全管理，共同維護(hù)我縣消防安全形勢穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。