貴南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革蹄疾步穩(wěn)

為切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理過程中存在的黨委政府與各站所銜接溝通不到位、責(zé)權(quán)不對等，各站所責(zé)、權(quán)、利不適應(yīng)，職能條塊分割，機構(gòu)散、人員散、精力散，管用脫節(jié)等問題，貴南縣積極推進過馬營鎮(zhèn)村兩級基礎(chǔ)工作試點，圍繞強化基層黨委基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變政府職能，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和運行機制改革，按照權(quán)責(zé)一致的原則，不斷優(yōu)化對基層各站所的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，建立實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，部門服務(wù)指導(dǎo)的新體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革蹄疾步穩(wěn)。

整合站所資源，設(shè)立“三室三隊兩中心”，即：黨政辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室、衛(wèi)生計生服務(wù)隊、消防應(yīng)急大隊、城管環(huán)衛(wèi)大隊、行政綜合管理中心、便民服務(wù)中心，將原有的民政辦、綜治辦等20多個服務(wù)職能列到“三室三隊兩中心”中，實行“一人多崗”和AB崗工作制度，構(gòu)建“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)的服務(wù)機制，將各站所人事管理、工資管理、業(yè)務(wù)管理、職稱評定、業(yè)績考核五個方面的管理權(quán)限統(tǒng)一移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理，在人事管理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對基層站所工作人員具有直接管理權(quán)，人員調(diào)整應(yīng)充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見后由組織、人事進行調(diào)整；在工資管理方面，將站所人員經(jīng)費、工資等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理辦公室統(tǒng)一管理；業(yè)務(wù)管理方面，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)配，上級主管部門進行幫助指導(dǎo)；職稱評定方面，站所干部評定職稱和評優(yōu)評先中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府意見為主；業(yè)績考核方面，站所黨建、黨風(fēng)廉政、普法、綜合治理、精神文明、民族團結(jié)進步創(chuàng)建等共性目標(biāo)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核為主，業(yè)務(wù)考核由上級主管部門負(fù)責(zé)，有效增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委權(quán)威和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，進一步鞏固和強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)基礎(chǔ)。

針對村干部報酬偏低、工作不實等問題，將縣直有關(guān)職能部門在過馬營鎮(zhèn)過茫村級設(shè)立的12個輔助性崗位人員工作職責(zé)和報酬進行整合，精簡享受報酬人數(shù)，采取“一人多崗、交叉任職”的方式，統(tǒng)一設(shè)立村黨支部書記、村委會主任、村民小組長、會計文秘、團支部書記、婦代會主任、村務(wù)監(jiān)督委員會主任7大崗16小崗，實行月報酬、脫產(chǎn)上崗制度，積極探索待遇工薪化、工作專職化、管理制度化、獎懲科學(xué)化的村級組織管理運行機制，實現(xiàn)了村級組織管理模式和服務(wù)職能由分散式向集中式轉(zhuǎn)變。

通過近大半年的運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部隊伍管理松散，站所業(yè)務(wù)服務(wù)管理與行政管理‘兩張皮’的問題得到有效解決，站所干部為民服務(wù)的意識不斷加強，矛盾問題上交的陋習(xí)切實改進。