三管齊下 ，助推“2+3+X”社會治理模式

    今年，貴南縣緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，創(chuàng)新社會治理，以維護(hù)社會穩(wěn)定為重點，以平安貴南建設(shè)為主線，以全面依法治理為途徑，以重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合整治為契機(jī)，三管齊下,助推“2+3+X”社會治理模式，有效推動了各項工作的深入開展。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作基礎(chǔ)。縣委、縣政府高度重視綜治維穩(wěn)工作，根據(jù)全省“三基”建設(shè)的總體要求和省、州、縣委的安排部署，由全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣綜治委11個專項組、29個工作小組、49個綜治成員單位等多方共同承擔(dān)起社會管理的責(zé)任。二是抓工作重點，確保整治實效。全力落實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、人員“三位一體”的整治及管控措施。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合綜合整治。將過馬營鎮(zhèn)和塔秀鄉(xiāng)列為第二批綜合整治重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。成立了以縣委書記為組長的貴南縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。過馬營鎮(zhèn)和塔秀鄉(xiāng)也及時成立由聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，層層落實了責(zé)任，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作取得了實效。重點村綜合整治。結(jié)合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治工作，將問題較多的過馬營鎮(zhèn)麻什干村和多拉村、茫曲鎮(zhèn)那然村、塔秀鄉(xiāng)扎日干村作為全縣重點村，根據(jù)各村實際，由政法各部門聯(lián)村，結(jié)合各自工作職能對羅列出的27條問題有針對性地進(jìn)行了整治。通過開展重點村綜合整治工作，農(nóng)牧民群眾法律意識不斷提高，鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)得到了改善，群眾安全感不斷提高，社會治安突出問題得到有效控制。重點人員幫扶管控。對排查確定的45名重點人員建立檔案45份，確定責(zé)任人111人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)55人，實行動態(tài)管理，嚴(yán)格落實“六個一”的幫扶措施。三是抓機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實。為進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實施意見》，進(jìn)一步明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位及鎮(zhèn)村（社區(qū)）責(zé)任，界定了領(lǐng)導(dǎo)干部綜治維穩(wěn)工作責(zé)任追究范圍，進(jìn)一步嚴(yán)格了領(lǐng)導(dǎo)干部綜治維穩(wěn)工作責(zé)任查究。

在此基礎(chǔ)上貴南縣創(chuàng)新工作方式，不斷加大依法治理力度，采取“2+3+X”的社會治理模式，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，即“兩加強(qiáng)”，加強(qiáng)政府法律顧問團(tuán)隊和法制講師團(tuán)隊建設(shè)。“三提高”，提高廣大干部運用法治方式處理問題的能力；提高法律援助服務(wù)水平和司法調(diào)解的能力；提高縣法制與道德欄目的開辦水平。“X整治”，整治行政執(zhí)法部門不作為、亂作為的行為；整治纏訪鬧訪越級上訪的行為；整治無理訴求落實民生項目的行為；整治阻撓實施重大建設(shè)項目的行為；整治破壞生態(tài)環(huán)境的不法行為；整治越界放牧、尋釁滋事、擴(kuò)大事態(tài)的行為；整治欺行霸市、橫行鄉(xiāng)里的惡勢力行為；整治不履行合同、不守信用、欠薪逃薪的欺詐行為；整治利用網(wǎng)絡(luò)肆意傳播不良信息、誹謗中傷、混淆視聽的行為；整治重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村、重點人員違規(guī)違紀(jì)違法行為頻發(fā)、家族宗派勢力影響基層組織、生產(chǎn)生活條件嚴(yán)重滯后的問題等等。

通過三管齊下、助推“2+3+X”社會治理模式，有效增強(qiáng)全縣干部群眾學(xué)法、守法、用法、敬法意識，努力在全社會培育法制文化，樹立法治信仰，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治環(huán)境。