今年來(lái)，貴南縣針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的土地分散經(jīng)營(yíng)管理難、生產(chǎn)效率低以及人地矛盾加劇等現(xiàn)象，以茫曲鎮(zhèn)達(dá)玉村為試點(diǎn)，按“依法、自愿、有序、規(guī)范”的原則，積極引導(dǎo)群眾推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。達(dá)玉村現(xiàn)有４社167戶(hù)718人，可利用耕地3185.94畝，可利用草場(chǎng)90970畝，牲畜3107頭（只）。截至目前，全村可利用耕地3185.94畝全部流轉(zhuǎn)至11戶(hù)種植大戶(hù)手中，土地流轉(zhuǎn)的效益初步顯現(xiàn)。

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，征得群眾支持。針對(duì)群眾觀念陳舊，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的性質(zhì)不清楚，模式不了解，熱情度不高、主動(dòng)性不強(qiáng)的實(shí)際，達(dá)玉村“兩委”班子積極開(kāi)展宣傳引導(dǎo)工作，耐心細(xì)致講解國(guó)家和省州縣委相關(guān)政策法規(guī)，特別是大力宣傳土地流轉(zhuǎn)的重大意義、相關(guān)扶持政策和典型案例，討論土地流轉(zhuǎn)后給村民帶來(lái)的就業(yè)與增收的機(jī)會(huì)，幫助謀劃分析全村的發(fā)展出路，消除了群眾的顧慮，得到了群眾的支持、理解和認(rèn)同，為土地流轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行奠定了良好的群眾思想基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，保障群眾利益。為切實(shí)維護(hù)和保障群眾在土地流轉(zhuǎn)中的利益，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府加強(qiáng)工作指導(dǎo)，包村干部全程參與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)、管理工作，積極幫助村民厘清法律政策邊界，審查準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)主體，研究解決土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。同時(shí)，將每塊地塊的流轉(zhuǎn)情況在社內(nèi)研究、村內(nèi)招標(biāo)，全村3185.94畝土地共簽訂流轉(zhuǎn)委托書(shū)167份，委托簽訂流轉(zhuǎn)合同28份，流轉(zhuǎn)費(fèi)為水地每畝230元，旱地每畝180元。為防止流轉(zhuǎn)期限過(guò)長(zhǎng)可能損害群眾利益的情況發(fā)生，本輪土地流轉(zhuǎn)限定期限為5年，5年后，結(jié)合發(fā)展實(shí)際和土地效益重新議定后進(jìn)行新一輪流轉(zhuǎn)。

三是實(shí)施連片種植，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。為避免以往出現(xiàn)的各種作物混合種植的“插花田”現(xiàn)象，有效提高機(jī)械使用效率、減少人工成本，達(dá)玉村土地流轉(zhuǎn)后將以集中連片的形式開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。今年共集中連片種植油菜1673.69畝、優(yōu)質(zhì)燕麥1512.15畝，最大限度減少了農(nóng)機(jī)具的重復(fù)使用，有效降低了農(nóng)機(jī)具的損耗和維護(hù)成本，每畝降低成本5-7元，共降低成本2萬(wàn)余元。在播種環(huán)節(jié)實(shí)施集中采購(gòu)化肥、籽種，供應(yīng)商不僅送貨上門(mén)，群眾相比以往還有了較強(qiáng)的議價(jià)權(quán)，采購(gòu)成本降低了約4.5萬(wàn)元。

四是開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增加群眾收入。達(dá)玉村利用豐富的作物秸稈和飼草料，大力發(fā)展規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖，村內(nèi)的生態(tài)養(yǎng)殖戶(hù)秋收后將所有的有機(jī)飼草料收購(gòu)進(jìn)行養(yǎng)殖，每只羊可降低養(yǎng)殖成本3-5元，每頭牛可降低養(yǎng)殖成本10-15元，全村存欄3100余頭只牲畜總共降低養(yǎng)殖成本2萬(wàn)多元。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)有力推動(dòng)了全村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和輸出，120余名富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，每年勞務(wù)收入可達(dá)200余萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)全村人均年收入可提高3000余元。