長期以來，生活在貴南地區(qū)的農牧民群眾受地域限制，文化水平和政策法律素養(yǎng)普遍較低，群眾辦事依法、遇事找法、化解矛盾靠法、解決問題用法的意識和能力普遍不足，農村牧區(qū)群眾使用賠償“血（命）價”等傳統的土習慣、土辦法調解處理草山、地界糾紛等社會矛盾的現象時有發(fā)生。2014年，貴南縣在全面學習貫徹黨的十八屆四中全會精神的基礎上，探索建立“草原巡講團”，常駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社開展巡回政策法規(guī)宣講活動，受理法律援助、接受法律咨詢、代寫法律文書，受到廣大農牧民群眾的歡迎。

一、 好中選優(yōu)充實力量

2014年，縣委組織抽調精通藏漢雙語和各項涉農政策法規(guī)、群眾工作能力突出的12名骨干力量組成“草原巡講團”，及時開展專題培訓，使巡講干部進一步明確巡講方式、巡講內容和職責使命，并為“草原講師團”各成員發(fā)放了聘書。同時，加強后備工作力量建設，今年，縣委又將15名年輕骨干人才納入后備人才庫進行重點培養(yǎng)，進一步提高了巡講工作的續(xù)航能力。如今，“草原巡講團”常駐農村牧區(qū)、活躍在田間地頭，足跡踏遍貴南草原。

二、心系群眾因“材”施講

“草原巡講團”自入鄉(xiāng)駐村以來，立足農村牧區(qū)實際，緊緊圍繞基層干部群眾需求，扎實開展內容多樣、形式靈活的政策法規(guī)巡講活動。同時，圍繞干部群眾的年齡結構，文化層次，政策法規(guī)需求等差異，選擇適當的巡講方式，合理區(qū)分、按需宣講、因“材”施講，改變以往照本宣科的宣講模式，講述親身經歷，以案說法，剖析發(fā)生在干部群眾身邊的鮮活事例，積極幫助基層組織解決現實困難，收到了良好效果。在婦女群眾中，巡講團婦女成員認真講解婦女權益保護法律法規(guī)和衛(wèi)生護理等知識；在青壯年群眾中，重點講述《治安管理處罰法》、《草原法》、《道路交通法》等與之生產生活密切相關的政策法規(guī)；在老年群眾中，重點宣講養(yǎng)老保險政策和相關法律法規(guī)，引導老年群眾積極發(fā)揮社會作用。巡講活動開展以來，巡講團從法治角度出發(fā)，積極修訂完善村（社區(qū)）各類制度6項，提出合理化意見建議15條；開展大型巡講活動30余場次，發(fā)放藏漢雙語宣傳資料1萬余份，累計1.3萬余名基層干部群眾受益。

三、巡回宣講初顯成效

“草原巡講團”近一年多的辛勤努力，取得了初步成效。通過巡講，基層干部群眾法治意識明顯增強，對工作和生產生活中許多法律許可和政策邊界有了更加清晰的認識，依法維權、依法辦事、依法化解矛盾糾紛的意識和能力明顯提升。2014年以來，全縣受理法律援助案件96件，解答法律咨詢326人（次），代寫法律文書280余件。今年1至4月份，全縣受理治安案件49件，同比增加16件；縣法院受理的刑事案件和民商事案件從2014年的120起到2015年的177起，同比增加57件，充分說明農牧民群眾遇事走司法程序，依法維權，依法解決問題的自覺性大大提升。

同時，貴南縣還通過籌建法治文化長廊等多種方式，使政策法規(guī)宣傳工作常態(tài)化、長效化、多元化，不斷在潛移默化中提高群眾的法律素養(yǎng)，為全縣經濟社會發(fā)展各項事業(yè)注入法治正能量。