省、州委對加強(qiáng)“三基”建設(shè)工作做出全面安排部署后，貴南縣委高度重視，把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、州委會議精神和《意見》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，全力抓好落實(shí)，全縣“三基”建設(shè)工作扎實(shí)有效。

一、基層組織體系逐步健全

    1．高原先鋒黨建品牌創(chuàng)建和基層黨建工作項(xiàng)目化管理進(jìn)展良好。深入開展“高原先鋒黨建品牌創(chuàng)建年”活動，努力實(shí)現(xiàn)“一領(lǐng)域一品牌一特色”的目標(biāo)， 1個(gè)黨建品牌被收錄到《青海省基層黨建工作創(chuàng)新案例選編》，申報(bào)的“便民服務(wù)卡”被命名為全州首批“高原先鋒”黨建三等品牌。同時(shí)，建立了書記項(xiàng)目庫，每名黨（工）委書記至少認(rèn)領(lǐng)1個(gè)黨建品牌項(xiàng)目，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”，著力破解基層黨建工作難題，不斷激發(fā)基層黨建創(chuàng)新活力。

2．基層工作力量有效增強(qiáng)。2014年，全縣招錄公務(wù)員53名，專業(yè)技術(shù)人員4名，安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人26名，接受選調(diào)生5名，抽調(diào)39名干部到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)重點(diǎn)村開展幫扶工作，引導(dǎo)640名在職黨員進(jìn)社區(qū)參加社區(qū)服務(wù)，有效解決了基層力量不足、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。注重把農(nóng)牧區(qū)致富能手、優(yōu)秀青年和退伍軍人中的優(yōu)秀份子選拔進(jìn)入村班子，切實(shí)優(yōu)化了村、社區(qū)班子結(jié)構(gòu)。

3．基層待遇不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員五年最低服務(wù)年限規(guī)定，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位補(bǔ)助制度，落實(shí)高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資收入高于縣直機(jī)關(guān)干部。大幅度提高村（社區(qū)）等基層干部的工資待遇，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人年報(bào)酬9000元、社區(qū)工作人員月報(bào)酬3096元。建立了以財(cái)政投入為主、社會各方支持、基層組織自我補(bǔ)充的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

二、基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)

1．基本工作制度逐步健全。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照職能和工作范圍，對現(xiàn)有各項(xiàng)工作制度進(jìn)行“廢、改、立”，廢止制度141項(xiàng)，修改制度238項(xiàng)，新建制度162項(xiàng)，增強(qiáng)了制度的約束力和執(zhí)行力，為各項(xiàng)工作的順利開展提供了制度保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一冊一單兩報(bào)三聯(lián)”制度，明確黨委、黨組、黨工委抓黨建的責(zé)任清單，促使各級黨組織書記自覺履行第一責(zé)任人的責(zé)任。

2．干部選拔任用更加規(guī)范。把好干部選拔動議提名、推薦質(zhì)量、考察精準(zhǔn)、實(shí)踐鍛煉“四個(gè)關(guān)口”，不斷提升干部選拔任用滿意度。認(rèn)真開展“干部嚴(yán)管規(guī)范年”活動，明確選人用人政治、基層、實(shí)干、驅(qū)動“四個(gè)導(dǎo)向”，實(shí)施綜合素質(zhì)“提升工程”、后備人選“育苗工程”、年輕干部“培養(yǎng)工程”、班子建設(shè)“優(yōu)化工程”等“四項(xiàng)工程”，不斷提升干部綜合素質(zhì)。

3．基礎(chǔ)工作考核工作形成體系。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和村（社區(qū)）職能類別，分類制定完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的考核評價(jià)辦法，把平時(shí)督促檢查與促進(jìn)考核指標(biāo)落實(shí)結(jié)合起來、把開展考核工作與群眾民主監(jiān)督評議結(jié)合起來，全面準(zhǔn)確了解、掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績。同時(shí)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人任期承諾、基層黨組織負(fù)責(zé)人專項(xiàng)述職等制度，有效促進(jìn)了各級干部更好的履職盡責(zé)。

三、基本能力有效提升

1．整合服務(wù)資源提升凝聚力。整合各部門辦事窗口，設(shè)立縣政府政務(wù)服務(wù)大廳。全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立綜合服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了民政、司法、計(jì)生、合管、醫(yī)保、殘聯(lián)等多個(gè)項(xiàng)目的集中辦公，把過去分散在各服務(wù)站所辦理的事項(xiàng)集中到一個(gè)大廳、一個(gè)平臺、一個(gè)窗口辦理，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。自去年以來，全縣累計(jì)接待辦事群眾16500余人，接受待辦事宜4320余件，辦結(jié)4100余件，辦結(jié)率達(dá)95%以上。

2．利用教育資源提升戰(zhàn)斗力。針對以往培訓(xùn)工作中相關(guān)部門各自為陣、多頭組織，經(jīng)費(fèi)花得多、人員難保證、效果不明顯的實(shí)際，制定《2014-2017年貴南縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，將干部教育培訓(xùn)資金納入財(cái)政預(yù)算。舉辦干部教育培訓(xùn)班22期1640人次；藏語口語培訓(xùn)班1期21人，省州藏語調(diào)訓(xùn)3期10人次；通過對口支援等平臺，選派干部參加江蘇藏區(qū)干部培訓(xùn)班37人、中電投高培中心科級干部培訓(xùn)班2期60人次。分批分層對1000余名新任村（社區(qū)）“兩委”班子成員進(jìn)行了任前培訓(xùn)。

3．整合人才資源提升執(zhí)行力。不斷拓寬用人范圍，著重從現(xiàn)任村干部、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員干部、致富能手、退伍軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員及到村任職的大學(xué)生中選任農(nóng)牧區(qū)黨組織書記。目前，全縣村干部中具有大專以上文化程度的15人，占村干部總數(shù)的2.48%;高中文化程度的96人，占村干部總數(shù)15.9%;初中文化程度的318人，占村干部總數(shù)的52.6%，村干部文化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

4．強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉提升向心力。把崗位鍛煉作為黨員干部提升能力的主要舞臺，通過向軟弱渙散村黨支部選派“第一書記”、抽調(diào)機(jī)關(guān)干部“入鄉(xiāng)駐村”等方式，有針對性地幫助解決實(shí)際困難和問題，有意識地增加機(jī)關(guān)干部的基層工作閱歷。2014年以來，選派1名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部赴江蘇掛職，選派10名干部到縣直機(jī)關(guān)單位掛職鍛煉，選派4名年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，使年輕干部處理復(fù)雜問題的能力得到有效提升。