貴南縣委提出，今年我們以全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會以及中央和省州一系列重要會議精神，決戰(zhàn)決勝“十二五”為總抓手，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，力推“七個(gè)精準(zhǔn)發(fā)力”，科學(xué)謀劃2015年重點(diǎn)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一要抓三基、夯基礎(chǔ)，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。要把思想政治建設(shè)作為管黨治黨的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)中央和省州系列會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為理論學(xué)習(xí)的最重要、最基本的內(nèi)容，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的思路和措施，在求實(shí)效上下功夫，在解難題上見成效。要把基層組織建設(shè)作為夯實(shí)執(zhí)政根基的堡壘工程，進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子力量，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，健全完善議事規(guī)則，提高議事決策水平和服務(wù)群眾能力，推進(jìn)基層民主管理的規(guī)范化、制度化。加快村級綜合辦公服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，真正把村級組織活動場所建成吸引群眾、方便群眾、服務(wù)群眾的議事、服務(wù)和文化活動中心。健全企事業(yè)單位和“兩新”組織中的組織體系和網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大黨團(tuán)工作的覆蓋面。要把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為貴南發(fā)展的根本保證，不但要給那些愿意干事、愿意付出、愿意奉獻(xiàn)的人提供好舞臺，還要讓他們看到希望，在用人上形成誰能干事就用誰，誰干得好就用誰的風(fēng)氣，真正讓想干事的有機(jī)會，肯干事的有舞臺，干成事的有地位。要把作風(fēng)建設(shè)作為戰(zhàn)勝一切困難的重要保障，將教育實(shí)踐活動取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成功做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度，真正以嚴(yán)格有效的制度管人、管事、管作風(fēng)。今年要在適當(dāng)時(shí)機(jī)對各單位整改落實(shí)工作以及鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果情況組織專項(xiàng)檢查，努力形成改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的新常態(tài)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為增強(qiáng)執(zhí)政能力的永恒課題，加大案件查辦力度，重點(diǎn)查辦濫用職權(quán)、收受賄賂和基層干部侵害群眾利益等違法行為，發(fā)揮反面典型的警示教育作用，真正做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要抓產(chǎn)業(yè)、促增收，在生態(tài)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級上精準(zhǔn)發(fā)力。要把轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式作為根本途徑，以農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場、種養(yǎng)殖大戶為抓手，采取集約經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營等形式，進(jìn)一步提高農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型。要把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局作為科學(xué)推動，要加快“十配套”建設(shè)，改善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)良種工程，保護(hù)黑藏羊品種，培育具有高原特色和貴南特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)畜品種。繼續(xù)抓好“四大園區(qū)”、“七大基地”建設(shè)，著力打造高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。進(jìn)一步擴(kuò)大生物有機(jī)肥生產(chǎn)基地和有機(jī)青稞種植規(guī)模，力爭建成綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)基地2個(gè)，打造農(nóng)畜綠色有機(jī)產(chǎn)品品牌10個(gè)，使貴南綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全州乃至全省前列。要把培育龍頭企業(yè)作為發(fā)展引擎，年內(nèi)力爭引進(jìn)省級扶貧龍頭企業(yè)5369生態(tài)牧業(yè)科技有限公司，建設(shè)高原牦牛繁殖科技示范園。加快有機(jī)肥廠及早投產(chǎn)，擴(kuò)大有機(jī)青稞和其它有機(jī)產(chǎn)品種植規(guī)模，加快形成飼草種植-牛羊家禽養(yǎng)殖-有機(jī)肥還田-綠色有機(jī)產(chǎn)品開發(fā)的牧繁農(nóng)育，以農(nóng)補(bǔ)牧的農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

三要抓生態(tài)、轉(zhuǎn)觀念，在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。要制定完善生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，并將生態(tài)文明理念貫穿于“十三五”規(guī)劃編制的始終，緊緊抓住國家對青海生態(tài)保護(hù)建設(shè)加大支持的大好機(jī)遇，有針對性地謀劃一批對貴南生態(tài)保護(hù)建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展有重大影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保生態(tài)投資不減少、項(xiàng)目不斷線。要全力抓好生態(tài)保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)工程，精心組織實(shí)施好三江源二期、龍羊峽庫區(qū)良好湖泊生態(tài)建設(shè)、格拉溝綜合治理、黃沙頭防沙治沙、黑土灘治理、草原森林有害生物防治、木格灘國家級沙化土地封禁保護(hù)、達(dá)布江水源保護(hù)等工程項(xiàng)目，全面完成年度各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，集中力量實(shí)施好城鎮(zhèn)周邊綠化和農(nóng)牧區(qū)村社環(huán)境集中連片整治項(xiàng)目，啟動農(nóng)村生活垃圾治理工作。并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實(shí)施村莊綠化工作，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色家園。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保依法治理工作，規(guī)范土地審批程序，堅(jiān)決制止無證開采、亂采亂挖砂石料的違法行為，及時(shí)恢復(fù)植被。加大林業(yè)管護(hù)力度，改變只見樹種，不見林的低效造林現(xiàn)象。合理開發(fā)和利用水資源，加大對違法違規(guī)用水的懲治力度。

四要抓項(xiàng)目、強(qiáng)支撐，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施，突出抓好“三貴”公路、茫拉公路等交通項(xiàng)目建設(shè)，力爭新開工一批城鎮(zhèn)道路，打通一批“斷頭路”；突出抓好東吾羊水庫、農(nóng)村保障性住房、中小學(xué)校園建設(shè)、縣醫(yī)院擴(kuò)建等重點(diǎn)民生事業(yè)項(xiàng)目。積極開辟新稅源，加大稅收征管力度，確保應(yīng)收盡收，壯大縣域財(cái)力。同時(shí)要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制完成“十三五”總體規(guī)劃和22個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。要堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)，縣城要重點(diǎn)實(shí)施人飲管網(wǎng)改造、防洪、濱河路人工湖等工程，要全力爭取“智慧城市”建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的網(wǎng)格化、配套化、等級化、功能化。過馬營、塔秀集鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綜合管理和服務(wù)力度，爭取建設(shè)休閑廣場，著力打造具有民族特色、地域特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)。黃沙頭集鎮(zhèn)要以森多鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公樓、學(xué)校教學(xué)樓等工程建設(shè)進(jìn)度，并盡快完成森多鎮(zhèn)機(jī)關(guān)整體搬遷工作。沙溝、茫拉要綜合開展“城鎮(zhèn)綜合整治管理年”活動，解決集鎮(zhèn)管理尤其是社區(qū)管理問題。積極爭取實(shí)施過馬營美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)好至少13個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村，全力打造一批新型高原美麗鄉(xiāng)村。

五要抓民生、促和諧，在科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力。全面落實(shí)城鄉(xiāng)社會救助、農(nóng)村牧區(qū)特困家庭救助、大病醫(yī)療救助等政策措施。依托全州“1339”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，以森多鎮(zhèn)賽羊村、過馬營鎮(zhèn)角色村等15個(gè)最貧困村為重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，繼續(xù)抓好100戶最困難群眾住房建設(shè)項(xiàng)目。利用2-3年時(shí)間打造黃沙頭高原沙漠休閑公園。加大對藏繡生產(chǎn)基地的扶持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大貴南藏繡品牌的影響力。充分發(fā)揮縣藏文化傳播中心和沙溝鄉(xiāng)石乃亥歌舞培訓(xùn)基地的作用，有效提升“歌舞之鄉(xiāng)”品牌。辦好《貴南政報(bào)》和《茫曲》兩個(gè)刊物和《道德與法制》欄目，進(jìn)一步加大宣傳力度，推進(jìn)特色文化縣建設(shè)。加快貴南縣志編纂進(jìn)度，到2015年6月底前完成縣志審定及出版工作。

六要強(qiáng)法治、轉(zhuǎn)觀念，在推進(jìn)法治貴南建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。要著力增強(qiáng)全社會法治意識，結(jié)合實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治機(jī)關(guān)、民主法治村（社區(qū)）和依法行政示范單位等創(chuàng)建活動，在全社會形成崇尚法治、踐行法治的新風(fēng)尚。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，作學(xué)法、尊法、守法、用法的表率。要著力提高司法公信力，全面實(shí)行辦案責(zé)任制、案件復(fù)查制、錯(cuò)案責(zé)任追究制。進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要著力推進(jìn)法治政府建設(shè)，要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全重大問題集體決策、法律論證和專家咨詢等制度，全面推進(jìn)依法行政。要著力提升依法治理能力，始終保持對違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，最大限度預(yù)防和減少違法犯罪活動的發(fā)生。依法嚴(yán)厲整治無理纏訪鬧訪和越級上訪等各種違法行為，下決心集中依法治理打著所謂“維權(quán)”旗號生事滋事、“頑疾難癥”問題長期滋生和賭毒盜歪風(fēng)邪氣現(xiàn)象橫行城鄉(xiāng)等問題，全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)和順的發(fā)展環(huán)境。

七要抓穩(wěn)定、促和諧，在推進(jìn)全縣持久平安和諧穩(wěn)定上精準(zhǔn)發(fā)力。要突出抓好思想教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大干部群眾和宗教人士的法律意識和政策意識，更加旗幟鮮明的站到反分裂、反滲透、反破壞斗爭的第一線、堅(jiān)定不移地維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)貴南穩(wěn)定。加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控教育力度，有針對性地做好思想教育和引導(dǎo)工作。著力抓牢寺院管理這個(gè)“牛鼻子”，嚴(yán)控僧人總量，嚴(yán)格執(zhí)行寺院管理各項(xiàng)制度，確保各類宗教活動依法開展，推動寺院管理工作真正步入制度化、法治化軌道。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和全體寺院管理干部要增強(qiáng)紀(jì)律意識，切實(shí)履行職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，牢牢把握工作主動權(quán)，全力以赴做好寺院穩(wěn)定工作。全力抓好文化監(jiān)管，重點(diǎn)查繳各類政治性非法出版物和音像制品，落地查人，加強(qiáng)輿論監(jiān)控，切斷有害信息傳播途徑。