為有效解決建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題和由此引發(fā)的矛盾糾紛，依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益，貴南縣積極探索并推行“123”工作模式，凝聚力量，主動出擊，加大清欠工作力度，欠薪投訴和矛盾糾紛數(shù)量不斷減少，建筑行業(yè)欠薪積案得到有效解決。

“123”工作模式，即：健全“一個督查督辦機制”。將清欠農(nóng)民工工資工作納入全縣維穩(wěn)工作范圍之中，與藏區(qū)維穩(wěn)、草山地界、征地補償?shù)裙ぷ魍才拧⑼渴稹⑼睫k，每周召開一次維穩(wěn)形勢分析研判會，對拖欠農(nóng)民工工資情況進行分析研判，并按照“誰建設(shè)、誰負責(zé)”的原則，由建設(shè)單位負責(zé)歸口包案，由縣委政法委負責(zé)督查落實辦理情況，對情況屬實、督辦兩次仍不能結(jié)案的，嚴肅追究包案單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有效推動了欠薪案件的妥善處置。截至目前，全縣共包案解決欠薪案件7起，已解決5起，涉及農(nóng)民工89人，解決欠薪78.72萬元；正在解決2起6人4.15萬元。

    抓好“兩個關(guān)鍵點”工作。一是加強勞動監(jiān)察、宣傳教育和制度執(zhí)行工作。年初以來，對全縣37個建筑工地共計132個標段和4個磚廠進行了兩輪全面檢查，并定期不定期指派勞動監(jiān)察員深入工地開展巡查，不斷加大政策法規(guī)宣傳和制度執(zhí)行力度，引導(dǎo)施工單位規(guī)范用工行為。截至目前，累計發(fā)放相關(guān)宣傳資料4000余份，發(fā)放和試點填寫農(nóng)民工身份信息卡1000余張，簽訂農(nóng)民工勞動合同書1000余份，農(nóng)民工信息登記、考勤、填寫工資發(fā)放表等制度實行率達到80％以上。二是暢通農(nóng)民工申訴渠道。縣法律援助中心接待法律咨詢260余人，代寫法律文書50余份，受理農(nóng)民工法律援助案件9件，涉及農(nóng)民工45人，工資31萬元；縣信訪局轉(zhuǎn)辦農(nóng)民工信訪案件4起；縣勞動監(jiān)察大隊受理投訴28起，辦結(jié)27起，涉及235人，工資228.85萬元；縣勞動人事爭議仲裁委員會受理調(diào)解工傷賠償案1起1人15.2萬元；縣法院立案欠薪案件5件，審結(jié)4件，涉及農(nóng)民工29人，工資19.1萬元；縣檢察院審查起訴2件，人數(shù)52人，工資24.68萬元，實現(xiàn)了農(nóng)民工信訪不出縣，投訴路路通，件件有回音的目標，欠薪結(jié)案或解決率達到了97％以上。

    落實“三個重點環(huán)節(jié)”任務(wù)。一是嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度，確保應(yīng)急條件下欠薪支付能力。加大督查力度，農(nóng)民工工資保證金收繳工作效果明顯，僅7月份，共收繳保證金785.48萬元，保證金專戶共收存資金2349.5萬元，動用保證金支付農(nóng)民工工資277萬元；二是嚴格落實建設(shè)單位第一清欠責(zé)任人的責(zé)任，采取“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的有力舉措，全面落實建設(shè)單位對項目的管理職責(zé)，用工程款的撥付來監(jiān)督工程質(zhì)量和農(nóng)民工工資的支付。三是嚴格考核，把支付農(nóng)民工工資納入建設(shè)單位年度目標考核中進行量化考評，占考核總分的2分，1分為保證金繳存，1分為欠薪投訴上訪，極大地提高了建設(shè)單位解決欠薪問題積極性和主動性。