貴南縣2013年從五個方面加強農(nóng)牧區(qū)基層組織建設
為切實加強農(nóng)牧區(qū)基層組織建設，充分發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)基層黨組織在打造現(xiàn)代貴南、幸福貴南、和諧貴南、生態(tài)貴南、多彩貴南新形象中的重要作用，貴南縣突出五個方面加強農(nóng)牧區(qū)基層組織建設。
一是選優(yōu)配強農(nóng)牧區(qū)基層黨組織帶頭人。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，把“一好雙強”（即思想政治素質(zhì)好，帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強）作為選拔任用村黨支部書記的重要標準，依照有關(guān)規(guī)定和程序，根據(jù)不同村情，采取“兩推一選”、“公推直選”、面向社會公開選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派等方式選優(yōu)配強村黨支部書記，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。將那些不與縣鄉(xiāng)黨委保持一致，落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作任務不力、行動抵觸的村干部堅決調(diào)整出村班子。加強黨員管理和服務，把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”，堅決杜絕宗族、家族勢力操縱發(fā)展黨員。堅持民主評議黨員制度，每年對黨員進行民主評議，對不合格黨員分別作出限期改正、勸退和除名處理。
二是加強對村干部和農(nóng)牧民黨員的教育培訓。建立農(nóng)牧區(qū)基層黨組織主要負責人和黨員集中輪訓制度，重點抓好中國特色社會主義思想體系、黨的十八大精神、樹立正確的是非觀、實用技術(shù)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等法律法規(guī)，民主管理、服務群眾等農(nóng)牧區(qū)工作方法，基層黨建、群眾路線、黨風廉政建設等內(nèi)容的培訓，年內(nèi)對村黨支部書記集中培訓時間不少于7天，黨員和后備干部不少于5天。通過教育培訓，大力提高農(nóng)牧區(qū)基層黨組織執(zhí)行農(nóng)村政策、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、服務農(nóng)民群眾、化解矛盾糾紛和加強農(nóng)牧區(qū)基層黨組織自身建設的本領(lǐng)，增強履行崗位職責的能力。
三是提高農(nóng)牧區(qū)基層黨組織執(zhí)行能力。建立“黨組織領(lǐng)導，村代會議事，村委會執(zhí)行”的村級組織新架構(gòu)，認真執(zhí)行“三議一表決、兩公開一監(jiān)督”制度，激發(fā)工作活力。加強村民民主理財制度建設，規(guī)范村集體財務收支審批程序。對群眾反映財務問題較多的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府及有關(guān)部門要幫助其搞好財務清理整頓工作，解決存在的問題，建立健全財務管理和民主理財制度。加強對后進黨支部的具體指導和傳幫帶，努力實現(xiàn)晉位升級。堅持縣級領(lǐng)導干部聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村制度，注重在組織力量比較薄弱、工作難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建立聯(lián)系點，推進工作。
四是加強對村干部的監(jiān)督管理。大力推進黨務、村務、財務三公開，推進“三公開”事項從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸，加強對村干部的監(jiān)督約束，密切干群、黨群關(guān)系。建立健全經(jīng)濟責任審計制度，加大對集體土地征用、村內(nèi)籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、政府發(fā)放到村到戶的各項補貼資金和物資等事項的審計力度，及時公布審計結(jié)果，對在審計中查出村干部違法違紀的，依照相關(guān)規(guī)定，嚴肅追究當事人的責任。
五是創(chuàng)新考核機制，促進工作落實。細化完善村級班子目標責任考核評價辦法，把平時考核與綜合考核結(jié)合起來，加強對村干部履職情況測評和考核，考核結(jié)果作為發(fā)放村干部績效補貼的主要依據(jù)，并作為村級班子評先樹優(yōu)的重要參考。建立村級工作責任追究制度，結(jié)合年終綜合考核，對村級工作進行評定，獎優(yōu)罰劣。對完不成任務的村干部要進行誡勉談話，對考核不稱職的要及時予以調(diào)整。