近年來，我縣把發(fā)展學前教育作為推動民族地區(qū)教育事業(yè)跨越發(fā)展的突破口，全面貫徹落實國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》和省政府《關于進一步促進學前教育發(fā)展的意見》精神，切實加強領導，堅持因地制宜，創(chuàng)新辦園模式，加快發(fā)展步伐，逐步形成了以縣城幼兒園為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園為骨干，村級幼兒園為主體的發(fā)展格局。
一、全縣學前教育現(xiàn)狀
       貴南縣轄2鎮(zhèn)4鄉(xiāng)75個行政村、4個社區(qū)居委會，總人口75802人，其中藏族人口占總人口的76％；4至6周歲幼兒3034人。全縣共有幼兒園61所(寄宿制幼兒園23所)，其中公辦幼兒園1所，民辦幼兒園1所，村辦幼兒園54所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學附設幼兒園5所。現(xiàn)有幼兒園中開辦學前一年教育的5所，學前兩年教育的36所，學前三年教育的20所，在園幼兒2367人，幼兒入園率為78％。全縣共有幼兒教師123人，其中公辦教師27人，聘用教師96人，中專以上學歷的占幼教總數(shù)的61％。
二、主要做法和成效
       (一)加強領導，超前謀劃，強力推進學前教育發(fā)展。縣委、縣政府從城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視牧區(qū)學前教育工作，特別是去年完成一期教育布局結構調整后，針對如何利用騰出校舍的問題，早安排、早部署，整合各大班子力量，超前謀劃學前教育發(fā)展，成立三個調研組，開展了為期近半年的調查研究，多次召開不同層面的理論研討會，集思廣益，集中民智，達成共識，尋求突破解發(fā)展難題的措施辦法，并召開貴南歷史上第一次全縣學前教育工作大會，制定下發(fā)《關于進一步加強學前教育工作的意見》等文件，為我縣學前教育事業(yè)順利推進奠定了堅實的基礎。
       (二)加大投入，整合資源，積極改善辦園條件。采取政府投入為主、村集體補助、幼兒家長適當繳費、聯(lián)點單位幫扶、社會捐資助學的方式，加大學前教育投入，努力改善辦園條件。一是縣財政將村級學前教育公用經費納入財政預算，每年按生均50元的標準落實；各村從集體經濟、退耕還林草補助款中給予一定補助，幼兒家長適當繳費，彌補幼兒園運轉經費。二是啟動實施學前教育推進工程，在自身財力緊張的情況下，落實財政資金500萬元實施了10所村級幼兒園房屋改擴建和庭院建設工程。同時，通過捆綁對口援建、藏區(qū)建設、移民安置、社會捐款等辦法，籌措資金1329萬元，新建了縣城關第二幼兒園及森多鄉(xiāng)黃沙頭幼兒園、過馬營鎮(zhèn)三村幼兒園、直亥村幼兒園和沙溝鄉(xiāng)關塘村、德茫村移民安置點聯(lián)辦幼兒園等5所標準化幼兒園。三是充分利用教育布局結構調整后騰出的校舍，優(yōu)先發(fā)展學前教育，有效解決了村辦幼兒園業(yè)務用房緊缺，辦園規(guī)模小的實際問題。四是通過采取縣級聯(lián)點單位“一對一” 結對幫扶、尋求社會捐資等方式，為村辦幼兒園基本配齊了幼兒教玩具和教學設備，改善了村辦幼兒園辦園條件。
　　（三）因地制宜，創(chuàng)新方式，建立多元化辦園模式。堅持“因地制宜、尊重規(guī)律、以人為本、雙語并重”的原則，積極探索符合牧區(qū)實際、符合幼兒教育客觀規(guī)律的辦園模式，實行縣城關及周邊幼兒園日托制，牧業(yè)村幼兒園寄宿制或半寄宿制，農業(yè)村幼兒園走讀制。為切實解決農牧區(qū)幼兒園缺乏民族教材的問題，積極推動“雙語”教育，組織師資力量，編寫了適合本縣幼兒使用的藏語文教材并投入使用，音樂、數(shù)學等地方藏語教材已完成初稿。由于地方藏語教材簡單實用、通俗易懂，易于接受，在日常教學工作中效果比較明顯。
　　（四）強化培訓，落實待遇，加強幼教隊伍建設。制定學前教育師資隊伍培養(yǎng)和培訓計劃，加大專業(yè)化教師培訓力度，去年以來從全縣大中專畢業(yè)生中公開聘用幼兒教師80名，分兩批到遼寧省遼陽市職業(yè)技術學院參加為期三個月的崗前培訓，并選派幼兒教師到西寧市各類幼兒園觀摩、學習培訓121人次，切實提高了幼教隊伍整體素質。全面落實工資待遇，縣財政對人事部門聘用的幼教人員月人均落實工資1500元，并按時繳納“三金”；對村委會聘用的幼兒教師按每園1名落實報酬1萬元，其中縣財政承擔5000元，村集體承擔5000元。
　　（五）健全制度，規(guī)范管理，提高學前教育保教質量。為切實加強幼兒園規(guī)范化管理，結合我縣實際，制定了幼兒園園長和教師工作職責、保教工作常規(guī)管理、安全管理等29項規(guī)章制度，并統(tǒng)一上墻，嚴格貫徹執(zhí)行，建立長效監(jiān)管機制，有效規(guī)范了各級各類幼兒園保教行為。堅持政府主導、教育部門指導、村辦村管的原則，由村支部書記或村委會主任兼任幼兒園行政園長，開展安全保衛(wèi)、后勤管理、日常監(jiān)管等工作，發(fā)揮了較好作用。
三、經驗和體會
        由于特殊的地理環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，發(fā)展牧區(qū)學前教育存在諸多制約瓶頸。但只要我們堅定信心，堅持從實際出發(fā)，集思廣益，認真研究并逐步解決工作中遇到的困難問題，我們的目標一定能實現(xiàn)。在推進這項工作中，我們深刻體會到：領導重視是發(fā)展牧區(qū)學前教育的關鍵。縣委、縣政府明確發(fā)展學前教育的思路和目標任務，毫不動搖地堅持縣、鄉(xiāng)黨、政主要領導親自抓、負總責，落實責任，強化措施，一級抓—級，層層抓落實，形成強大的工作合力，為學前教育發(fā)展提供了強有力的組織保障。激發(fā)群眾的積極性是發(fā)展牧區(qū)學前教育的前提。發(fā)展學前教育離不開群眾的參與和支持，切實加大宣傳力度，引導群眾投身學前教育基礎設施建設，激發(fā)群眾送子女入園積極性和主動性，是推動學前教育健康協(xié)調發(fā)展的基礎。建立不同形式的辦園模式是發(fā)展牧區(qū)學前教育的手段。堅持從實際出發(fā)，政府引導、因地制宜、建立靈活多樣的辦園模式和業(yè)務部門指導、村辦村管的管理方式，是推動牧區(qū)發(fā)展學前教育的有效舉措。加強隊伍建設是發(fā)展牧區(qū)學前教育的根本。采取公開競聘的辦法，將大中專院校生充實到幼教崗位，強化專業(yè)培訓，是確保提高學前教育質量的有效途徑。建立多元化投入機制是發(fā)展牧區(qū)學前教育的保障。牧區(qū)經濟社會發(fā)展相對滯后、財政自給能力不足，發(fā)展學前教育必須建立政府投入、村集體補助、家長繳費、社會捐資、聯(lián)點單位幫扶等多元化的投入渠道，才能保證各級各類幼兒園正常運轉。規(guī)范管理是發(fā)展牧區(qū)學前教育的保證。針對幼兒園特點，建立一整套便于操作、行之有效的管理制度，是學前教育規(guī)范運行和避免“保姆式”、“小學化”傾向的有效措施。