貴南縣認(rèn)真安排部署后四個(gè)月經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作
8月27日，貴南縣召開建設(shè)平安貴南、和諧貴南、生態(tài)貴南、富裕貴南動(dòng)員大會(huì)，安排部署建設(shè)平安、和諧、生態(tài)、富裕貴南及后4個(gè)月全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作任務(wù)。會(huì)議在客觀公正總結(jié)今年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，肯定成績，查找不足的基礎(chǔ)上，對后四個(gè)月經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了全面安排部署，確保圓滿完成年度各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
一是圍繞農(nóng)牧民增收，全力抓好“三農(nóng)”工作。全力抓好農(nóng)牧區(qū)飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理、農(nóng)村沼氣、畜用暖棚等為重點(diǎn)的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化防汛工作，落實(shí)防汛措施，強(qiáng)化信息服務(wù)，確保安全度汛。主動(dòng)應(yīng)對各類自然災(zāi)害，積極組織群眾抓好農(nóng)作物搶收、牧草收割、青草儲(chǔ)備等工作，最大限度確保農(nóng)牧業(yè)不受損失。抓住市場機(jī)遇，擴(kuò)大牛羊販運(yùn)育肥規(guī)模，加快牲畜商品周轉(zhuǎn)，提高牲畜出欄率，增加群眾收入。在鞏固和擴(kuò)大子哈村生態(tài)畜牧業(yè)試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，借鑒海北州生態(tài)畜牧業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的工作方案，扎實(shí)推進(jìn)森多鄉(xiāng)16村和子哈村有機(jī)畜牧業(yè)試點(diǎn)工程，抓好過馬營鎮(zhèn)麻什干生態(tài)畜牧業(yè)示范工程。抓好良種基地建設(shè)、畜種改良、本品種選育和農(nóng)作物良種選留收購工作，培育一批示范村、示范戶，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立子哈村高原藏系羊繁育、興牧飼料加工、加土乎村溫棚蔬菜種植等經(jīng)濟(jì)合作組織，培育好經(jīng)紀(jì)人。加大農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)與勞務(wù)市場的溝通協(xié)作，有序組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，提高群眾收入。加大工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)制度改革，確保9月份完成塔秀鄉(xiāng)林權(quán)制度改革收尾工作，到年底完成茫拉鄉(xiāng)林權(quán)制度改革工作。
二是圍繞項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)拉動(dòng)投資。對年內(nèi)已下達(dá)投資計(jì)劃的所有在建項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人和工程期限，倒排工期、強(qiáng)化督查，全力以赴趕進(jìn)度，確保按期完成、不留尾巴。重點(diǎn)抓好游牧民定居、城鎮(zhèn)“兩房”、農(nóng)村危房改造、人畜飲水、灌區(qū)節(jié)水改造、縣城環(huán)城路改擴(kuò)建、教育二期工程等投資上千萬元的重大工程項(xiàng)目，做好房地產(chǎn)開發(fā)、集中供暖二期、風(fēng)電基地建設(shè)等招商引資項(xiàng)目，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長。加強(qiáng)工程建設(shè)過程監(jiān)督，督促施工單位嚴(yán)格按照建設(shè)程序、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工。高度重視后續(xù)項(xiàng)目的規(guī)劃編制及爭取工作。緊緊抓住國家深入實(shí)施西部大開發(fā)、扶持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、江蘇省對口幫扶海南州、中電投對口幫扶貴南縣的大好機(jī)遇，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，著眼長遠(yuǎn)思考，大手筆謀劃，超前做好項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)研和編制工作，確保項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)跟進(jìn)。
三是圍繞集鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在城鄉(xiāng)控制性詳規(guī)框架內(nèi)，進(jìn)一步修訂完善各類城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一風(fēng)貌，提升城鎮(zhèn)形象和品位。全面抓好縣城道路改擴(kuò)建、團(tuán)結(jié)廣場、縣城主街道通訊光纜管道、排污排水管網(wǎng)改造等工程，加快廉租房、棚戶區(qū)改造、城中村、縣城游牧民定居、北垣路小區(qū)、瑞鑫小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，如期完成年度建設(shè)任務(wù)。完成過馬營鎮(zhèn)輸電線路改造、游牧民定居、衛(wèi)生院建設(shè)，以及黃沙頭集鎮(zhèn)游牧民定居工程、警務(wù)室、工作站、水管所及道路配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)功能。加大塔秀集鎮(zhèn)和沿線草場的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，加強(qiáng)城管執(zhí)法工作，著力提升城容鎮(zhèn)貌。
四是圍繞財(cái)源建設(shè)，不斷壯大財(cái)政實(shí)力。深入研究分析財(cái)政形勢，在培育長效財(cái)源，重視基礎(chǔ)財(cái)源，抓住過度財(cái)源，做到應(yīng)收盡收的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家財(cái)政政策，創(chuàng)新體制，揚(yáng)長避短，爭取國家和省上更多的財(cái)力支持。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出增長，努力增加財(cái)政在社會(huì)保障、教育、科技、公共衛(wèi)生、環(huán)境建設(shè)等方面的投入，重點(diǎn)支持教育衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、游牧民定居、農(nóng)村危房改造、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，并積極爭取各類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，努力提高財(cái)政收入。
五是圍繞改善民生，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。抓好教育布局調(diào)整二期項(xiàng)目和校安工程，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)，真正把中小學(xué)建設(shè)成安心工程、放心工程。積極探索創(chuàng)新現(xiàn)代教育教學(xué)新模式，建立長效監(jiān)管機(jī)制，做到教學(xué)質(zhì)量與學(xué)校管理同步提高。繼續(xù)深入開展專題調(diào)研，找準(zhǔn)制約全縣學(xué)前教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的不利因素，提出切實(shí)可行的思路和措施，積極探索發(fā)展學(xué)前教育新路子。從解決農(nóng)牧民看病難、看病貴，提供優(yōu)質(zhì)安全便捷醫(yī)療服務(wù)入手，深入推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革等五項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，完善農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。大力發(fā)展和繁榮文化事業(yè)，積極開展群眾性文化活動(dòng)，實(shí)施好農(nóng)牧家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視“村村通”等公益性文化設(shè)施項(xiàng)目。做強(qiáng)做大藏繡、歌舞兩大文化產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)效益；加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，深入推進(jìn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助工程。健全完善社會(huì)救助體系，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、扶殘助殘、貧困學(xué)生救助等各類社會(huì)保障工作。全面做好新農(nóng)保擴(kuò)大試點(diǎn)工作，農(nóng)牧民參保率要達(dá)到70%以上。圍繞解決“就業(yè)難”問題，認(rèn)真做好農(nóng)民工、困難職工、大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)、“4045”等人員的就業(yè)工作，大力開發(fā)公益性崗位，拓寬就業(yè)安置渠道，盡最大努力幫助就業(yè)困難群體再就業(yè)。抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，及早啟動(dòng)森多鄉(xiāng)斯肉村易地扶貧搬遷工程，爭取實(shí)施切扎、尕巴兩村整體搬遷工程，切實(shí)改善群眾生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持以“建設(shè)平安和諧生態(tài)富裕貴南”為載體，以化解矛盾糾紛、解決信訪案件、社會(huì)治安綜合治理為主線，深入開展“三無縣”創(chuàng)建活動(dòng)，有效維護(hù)全縣社會(huì)政治和治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化對寺院的分級管理和依法管理，深入推進(jìn)宗教領(lǐng)域法制宣傳教育，有效解決宗教寺院實(shí)際困難和問題，努力實(shí)現(xiàn)宗教寺院和諧穩(wěn)定。
六是圍繞規(guī)劃編制工作，精心謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展。集中力量充實(shí)完善好《“十二五”規(guī)劃綱要》內(nèi)容，重點(diǎn)抓好本地區(qū)、本部門專項(xiàng)規(guī)劃的編制上報(bào)，并及時(shí)做好總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接，提高規(guī)劃的質(zhì)量和深度，使“十二五”規(guī)劃真正成為充分體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性、針對性和操作性很強(qiáng)的規(guī)劃。
七是圍繞中心工作，認(rèn)真做好年度考核準(zhǔn)備工作。根據(jù)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真對照檢查，對尚未完成的工作任務(wù)，要認(rèn)真制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，加快工作進(jìn)度，迎頭趕上，確保各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。