科學(xué)謀劃促發(fā)展 攻堅(jiān)克難譜新篇
為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委提出的“四個(gè)發(fā)展”的決策部署和州委、州政府對貴南縣“兩個(gè)走在全州前列”、“五個(gè)深入推進(jìn)”的總要求，扎實(shí)推進(jìn)貴南全面建成小康社會(huì)、富民強(qiáng)縣進(jìn)程，樹立貴南對外和諧穩(wěn)定新形象。8月27日，貴南縣召開建設(shè)平安貴南、和諧貴南、生態(tài)貴南、富裕貴南動(dòng)員大會(huì)，從指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)、措施要求、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面就扎實(shí)推進(jìn)平安貴南、和諧貴南、生態(tài)貴南、富裕貴南建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署，提出了具體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期縣委、縣政府將全力抓好以下幾項(xiàng)工作：
以開展創(chuàng)建“三無縣”活動(dòng)為契機(jī)，全力維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，建設(shè)平安貴南。始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，以開展創(chuàng)建“三無縣”活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)深入開展各種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力提高預(yù)防違法犯罪和治安管控能力，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。狠抓安全生產(chǎn)工作，加大執(zhí)法檢查力度，有效防止重大安全事故的發(fā)生。建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)縣委書記大接訪、重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案活動(dòng)制度化、經(jīng)常化，最大限度減少不穩(wěn)定因素。強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，堅(jiān)持不懈地深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，進(jìn)一步鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)、互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。加強(qiáng)寺院社會(huì)管理工作，堅(jiān)持不懈地開展寺院政策法規(guī)、愛國愛教愛寺、遵紀(jì)守法守規(guī)的教育活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，強(qiáng)化寺院內(nèi)部管理和民主監(jiān)督，提高寺院自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力，確保社會(huì)長治久安，人民安居樂業(yè)。
以民生工程為依托，提升三個(gè)文明建設(shè)水平，建設(shè)和諧貴南。堅(jiān)持依法治縣，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。深入推進(jìn)“六五”普法活動(dòng)，不斷提高社會(huì)各界干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)黨委對人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及人民團(tuán)體工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善民主、科學(xué)的決策機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行公示、聽證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大基層民主。切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保和城鎮(zhèn)養(yǎng)老金提標(biāo)擴(kuò)面等工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)特困群眾的生活救助，逐步解決低收入群眾住房和生計(jì)問題。認(rèn)真實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，高質(zhì)量抓好學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整二期項(xiàng)目工程建設(shè)，圓滿完成教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務(wù)。切實(shí)抓好定點(diǎn)學(xué)校教學(xué)和生活管理“兩大團(tuán)隊(duì)”建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展符合貴南實(shí)際的職業(yè)教育，提高農(nóng)牧民的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能。積極探索學(xué)前教育新路子，促進(jìn)學(xué)前教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全縣學(xué)前教育持續(xù)走在全州前列。加強(qiáng)城鄉(xiāng)科普陣地建設(shè)，廣泛普及和運(yùn)用各類實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大保障范圍和覆蓋人群。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，穩(wěn)定低生育水平。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室建設(shè)步伐，力爭達(dá)到一鄉(xiāng)一站、一村一室、一人一冊圖書的目標(biāo)。大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力提升區(qū)域環(huán)境承載力，建設(shè)生態(tài)貴南。堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，集中力量實(shí)施好天然林保護(hù)、黑土灘治理、小流域治理、荒漠化治理、防沙治沙等生態(tài)工程，全力抓好城鎮(zhèn)周邊地區(qū)、縣城南北山、公路沿線、村莊周圍和田間地頭的造林綠化工作，提高森林覆蓋率。綜合運(yùn)用草場圍欄、休牧育草、人工種草、封山禁牧等多種措施，加強(qiáng)草場、天然林保護(hù)和建設(shè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。深入推進(jìn)林權(quán)制度改革，鞏固擴(kuò)大試點(diǎn)成果，穩(wěn)定所有權(quán)，完善承包權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，確保林權(quán)制度改革取得實(shí)效。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，堅(jiān)持不懈地抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，為廣大群眾創(chuàng)造整潔、舒適、優(yōu)美的生活工作環(huán)境。積極發(fā)展壯大草產(chǎn)業(yè)、舍飼圈養(yǎng)、牛羊育肥等退耕還林草后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固退耕還林草成果，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和社會(huì)效益的高度統(tǒng)一。精心謀劃移民安置后續(xù)產(chǎn)業(yè)，幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
堅(jiān)持“一線兩溝三面”的思路，著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)富裕貴南。按照“一線兩溝三面”的工作思路，以增加農(nóng)牧民收入為核心，以增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，大力推進(jìn)舍飼半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖，擴(kuò)大飼草料種植加工規(guī)模，力爭建成全省現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)和全州飼草飼料種植加工基地和規(guī)模舍飼圈養(yǎng)生產(chǎn)基地，做大做強(qiáng)羔羊產(chǎn)業(yè)，力爭使羔羊產(chǎn)業(yè)走在全州前列。全面推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)，加快優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)糧油、飼草等的生產(chǎn)，逐步形成專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和旱作農(nóng)業(yè)種植基地。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓好城鎮(zhèn)防洪、供排水、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。培育和擴(kuò)大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步加大對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開發(fā)一批精品旅游線路和藏繡、唐卡等特色旅游產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為貴南新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè)步伐，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場健康有序穩(wěn)步發(fā)展。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移組織化程度，實(shí)現(xiàn)多渠道創(chuàng)收。依托項(xiàng)目建設(shè)，緊緊抓住國家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，啟動(dòng)實(shí)施青海省三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)二期工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市、中央國家機(jī)關(guān)和企業(yè)對口支援青海藏區(qū)，江蘇省對口支援海南州、中電投支援貴南縣的有利時(shí)機(jī)，有針對性地謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全方位、多領(lǐng)域論證申報(bào)一批大、中、小結(jié)合的項(xiàng)目，努力形成儲(chǔ)備一批、立項(xiàng)一批、建設(shè)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，保持項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性。