???????????貴南縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議隆重開(kāi)幕


??4月1日上午，貴南縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議隆重開(kāi)幕，會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席、秘書長(zhǎng)李發(fā)旺主持，主席團(tuán)執(zhí)行主席張峰、祁煥君、才科杰、余永彪、托買、海買、尕藏才旦、關(guān)卻當(dāng)周、蘭周加、蘭卻索南、卓瑪東果在主席臺(tái)就坐，縣人大代表、縣政協(xié)委員、“兩會(huì)”列席人員參加開(kāi)幕式。

??會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了青海省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議精神和海南州第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議精神。

貴南縣人民政府縣長(zhǎng)才科杰作政府工作報(bào)告

??會(huì)議聽(tīng)取了縣人民政府縣長(zhǎng)才科杰所作的政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，2019年，在省州委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足縣情強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)增長(zhǎng)，全縣各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%；一二三產(chǎn)增速分別為4.6%、19%和3%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)7.5%、9.5%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.5%。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、全體居民收入增速列全州第一；地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村居民收入列全州第二；固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政支出增速列全州第三。2019年全面完成脫貧摘帽目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了絕對(duì)貧困“清零”，脫貧成效考核中連續(xù)三年位列全省“好”的序列；啟動(dòng)牦牛“萬(wàn)千百”工程和黑藏羊產(chǎn)業(yè)“1210”發(fā)展模式，牲畜出欄率、商品率分別同比增長(zhǎng)11.9%和11.7%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人；主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取實(shí)施了貴南歷史上投資最高、全省單體最大的工程固沙項(xiàng)目，治沙植綠取得突破性進(jìn)展，榮獲全省國(guó)土綠化先進(jìn)單位；致力于創(chuàng)建教育均衡發(fā)展示范縣，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，縣民族中學(xué)和縣牧場(chǎng)中學(xué)在中考中分別名列全州民族類第一和普通類第三。全縣呈現(xiàn)生態(tài)建設(shè)成績(jī)斐然、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量并進(jìn)、民生福祉大幅提升、項(xiàng)目投資持續(xù)發(fā)力、文旅融合初見(jiàn)成效、發(fā)展活力不斷迸發(fā)、自身建設(shè)務(wù)實(shí)有效的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

??報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要重點(diǎn)集中精力抓好八個(gè)方面的工作：一是收好官，開(kāi)好局，奮力實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。認(rèn)真分析研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際困難問(wèn)題，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，抓實(shí)抓細(xì)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民增收舉措，著力實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。對(duì)照“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓重點(diǎn)，強(qiáng)弱項(xiàng)，努力完成規(guī)劃目標(biāo)。結(jié)合《貴南縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》要求，集中各方面智慧和力量，認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃編制工作，為開(kāi)啟貴南現(xiàn)代化新征程奠基鋪路。二是育優(yōu)勢(shì)，增動(dòng)能，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，緊盯夯實(shí)鄉(xiāng)村治理體系產(chǎn)業(yè)發(fā)展基底目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目投資支撐，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持走好“飼草種植-草產(chǎn)品加工-牲畜養(yǎng)殖-有機(jī)肥還田-綠色有機(jī)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”的牧繁農(nóng)育、農(nóng)牧互補(bǔ)的農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)把依托農(nóng)牧業(yè)資源發(fā)展的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村牧區(qū)。繼續(xù)做好沙漠草原兩篇文章，打響藏繡、歌舞兩個(gè)品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是抓綠化，重修復(fù)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞鄉(xiāng)村綠色治理目標(biāo)，全力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理，國(guó)土綠化和草原守護(hù)，深化“白色污染”和清理規(guī)范宗教用品專項(xiàng)治理，推動(dòng)草原綜合治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，促進(jìn)生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步提高愛(ài)護(hù)家園、保護(hù)家園意識(shí)，凝聚生態(tài)保護(hù)的強(qiáng)大合力。四是強(qiáng)民生，補(bǔ)短板，全面提升民生保障水平。堅(jiān)持把改善民生擺到一切工作的首位，繼續(xù)承諾辦理十件民生實(shí)事，全面鞏固脫貧成效，認(rèn)真排查已脫貧人口，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板，深化扶志扶智，激發(fā)群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。緊盯教育強(qiáng)縣目標(biāo)，加快發(fā)展教育事業(yè)。全面推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘、救孤、濟(jì)困、優(yōu)撫等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理全國(guó)試點(diǎn)工作，以更加務(wù)實(shí)有效的舉措，持續(xù)增強(qiáng)全縣各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。五是樹(shù)樣板，點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“一鄉(xiāng)一規(guī)、一村一規(guī)”的原則，抓緊制定鄉(xiāng)、村兩級(jí)規(guī)劃，加快在高質(zhì)量推進(jìn)2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造2個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。實(shí)施好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，提升發(fā)展質(zhì)量，按照“補(bǔ)缺、提質(zhì)、一體”的要求，持續(xù)完善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全面完成“廁所革命”任務(wù)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)，做足準(zhǔn)備。六是抓統(tǒng)籌，重特色，高起點(diǎn)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群等國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)抓泛共和盆地城市群建設(shè)及海南州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的重大機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，用歷史和發(fā)展的眼光規(guī)劃建設(shè)管理城鄉(xiāng)，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作聯(lián)動(dòng)、互相促進(jìn)的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。七是抓改革，強(qiáng)服務(wù)，全面增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法，提升行政執(zhí)法能力，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)并促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，落實(shí)“促消費(fèi)”專項(xiàng)資金，創(chuàng)新完善社會(huì)事業(yè)管理體制，進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老、環(huán)衛(wèi)、殘疾人托養(yǎng)等社會(huì)服務(wù)質(zhì)量再提升，鼓勵(lì)社會(huì)大創(chuàng)新、資源大整合、能力大提升，推動(dòng)形成貴南做法務(wù)實(shí)有效，貴南模式帶動(dòng)有力，各項(xiàng)事業(yè)亮點(diǎn)紛呈、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。八是強(qiáng)素質(zhì)，樹(shù)形象，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，保障公共財(cái)政資金使用安全，提高財(cái)政資金使用效益，進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和項(xiàng)目管理體系建設(shè)，防范杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”等違法違紀(jì)行為，從源頭上預(yù)防腐敗，打造廉潔政府。


??會(huì)議聽(tīng)取了縣人大常委會(huì)主任祁煥君所作的人大常委會(huì)工作報(bào)告，報(bào)告從五個(gè)方面回顧總結(jié)了2019年主要工作：一是聚力強(qiáng)化思想武裝，不斷提高政治站位。二是聚力有效監(jiān)督，助推貴南發(fā)展。三是聚力依法規(guī)范履職，充分發(fā)揮代表主體作用。 四是聚力基層建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全面加強(qiáng)。五是聚力常委會(huì)自身建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)履職本領(lǐng)。

??報(bào)告提出，2020年工作的總體思路和要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和省州縣委全會(huì)精神,緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和重大要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),不忘初心、牢記使命,圍繞中心、服務(wù)大局,為推動(dòng)貴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。一是圍繞政治建設(shè)，以新思想領(lǐng)航新征程。二是圍繞全縣工作大局，依法科學(xué)決定重大事項(xiàng)。三是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依法有效開(kāi)展監(jiān)督工作。四是圍繞代表主體地位，依法保障代表作用發(fā)揮。五是圍繞履職能力提升，全面加強(qiáng)人大自身建設(shè)。

??會(huì)議聽(tīng)取了縣人民法院院長(zhǎng)才項(xiàng)仁增所作的工作報(bào)告及人民檢察院檢察長(zhǎng)哇賽加所作的工作報(bào)告。貴南縣2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告，貴南縣2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告以書面形式提請(qǐng)大會(huì)審查。