貴南縣多措并舉扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”工作

今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境特別是新冠感染疫情的嚴(yán)重沖擊，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省州委決策部署，緊盯年初確定的目標(biāo)，以超常規(guī)舉措，舉全縣之力扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)過(guò)不懈努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了疫情沖擊，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19億元、同比增長(zhǎng)5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.03億元、同比增長(zhǎng)17.4%，預(yù)計(jì)全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。

（一）穩(wěn)字當(dāng)頭，持續(xù)發(fā)力，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。我們堅(jiān)持全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，堅(jiān)持以政策推動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)提升就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全縣農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5558人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4446萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)350人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)301人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)25人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%以內(nèi)。結(jié)合“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)招聘活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)14次，達(dá)成就業(yè)意向152人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)152人。組織全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)1630人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100%，雨露計(jì)劃職業(yè)技能培訓(xùn)160人，建檔立卡戶培訓(xùn)90人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100%。截止2020年12月底，城鎮(zhèn)公益性崗位人員在崗447人，村級(jí)建檔立卡公益性崗位人員在崗8人，幫助群眾實(shí)現(xiàn)收入848.27萬(wàn)元，社保補(bǔ)貼385.16萬(wàn)元。

（二）超前謀劃，精細(xì)管理，項(xiàng)目投資實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益雙提升。我們始終堅(jiān)持抓項(xiàng)目工作不放松，在全州率先組織開(kāi)展2020年春季項(xiàng)目集中開(kāi)復(fù)工活動(dòng)，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制和“日通報(bào)、月調(diào)度”機(jī)制，年內(nèi)共實(shí)施項(xiàng)目104項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資7.03億元，同比增長(zhǎng)17.4%。交通方面，多方整合資金2.5億元，實(shí)施了森多、塔秀兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)15村扶貧公路改造升級(jí)、托勒寺至尕瑪臺(tái)公路、貧困村道路硬化、縣鄉(xiāng)村道路改造等項(xiàng)目，縣域公路網(wǎng)更加完善，群眾出行難問(wèn)題得到有效解決。水利方面，東吾羊水庫(kù)實(shí)現(xiàn)下閘蓄水，曲卜藏水庫(kù)已完成壩體基礎(chǔ)，投入資金7414萬(wàn)元，實(shí)施了西龍溝治理、茫拉、沙溝河防洪和人畜飲水改造及飲水安全鞏固提升等工程，農(nóng)牧區(qū)防洪和飲水安全保障能力得到有效提升。電力方面，投入資金3017.6萬(wàn)元實(shí)施了9個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活用電得到及時(shí)保障。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方面，縣城污水處理廠改造提升、茫曲鎮(zhèn)迎賓路、利民巷道路整治、綠地公園、保障性住房設(shè)施改造等項(xiàng)目全面完成，過(guò)馬營(yíng)污水處理廠、茫拉河縣城段生態(tài)綜合治理等項(xiàng)目進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)功能和品質(zhì)得到顯著提升。投入資金1.28億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了8個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和10個(gè)村的農(nóng)牧區(qū)居住條件改善工程，全面落實(shí)“四配套”、電熱炕、人行道等設(shè)施，建成孝德、法治、感恩廣場(chǎng)11處。全面完成了“廁所革命三年行動(dòng)”任務(wù)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化正在逐步實(shí)現(xiàn)。

（三）強(qiáng)化舉措，突出特色，商貿(mào)文旅發(fā)展齊頭并進(jìn)。召開(kāi)了新時(shí)期非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨青年創(chuàng)業(yè)推進(jìn)大會(huì)，設(shè)立200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)為貴南經(jīng)濟(jì)做出積極貢獻(xiàn)的11家企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)扶持。推動(dòng)特色農(nóng)畜產(chǎn)品線上線下銷(xiāo)售，總交易額達(dá)688.4萬(wàn)元。發(fā)放電子消費(fèi)券315.8萬(wàn)元，先后舉辦“點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)·香溢貴南”美食節(jié)、展銷(xiāo)會(huì)，引進(jìn)華聯(lián)超市，開(kāi)設(shè)新城步行街夜市，有效激發(fā)了消費(fèi)市場(chǎng)活力。投資2600萬(wàn)元的縣游客服務(wù)中心、直亥旅游景區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，托勒寺景區(qū)成功入選3A景區(qū)；成功舉辦第三屆牦牛文化節(jié)等系列文體活動(dòng)200余場(chǎng)次，歌舞經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入1000萬(wàn)元。積極促成貴南藏繡與知名時(shí)裝品牌杭州密扇深度合作，長(zhǎng)260米的貴南格薩爾史詩(shī)藏繡長(zhǎng)卷開(kāi)繡，“貴南藏繡”成功入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，全縣藏繡產(chǎn)值達(dá)2600萬(wàn)元。《最美的遇見(jiàn)》出版發(fā)行，反響強(qiáng)烈，全年接待游客36萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)1.04億元。

（四）凝心聚力，奮發(fā)有為，著力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。制定印發(fā)《貴南縣2020年商貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，通過(guò)開(kāi)展發(fā)放工會(huì)消費(fèi)券，爭(zhēng)取促消費(fèi)資金，“好品中國(guó)”網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，舉辦“點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)·香溢貴南”活動(dòng)，組織企業(yè)參加“青洽會(huì)”、“貴南周”等活動(dòng)，展示推介貴南產(chǎn)業(yè)、展銷(xiāo)特色產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券315.8萬(wàn)元，舉辦網(wǎng)絡(luò)直播銷(xiāo)售11次，直播在線觀看量累計(jì)76萬(wàn)人次，訂單量1000余單，銷(xiāo)售額11.4萬(wàn)余元；積極培育、引進(jìn)華聯(lián)超市等新型經(jīng)營(yíng)主體，有效帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。

（五）力促轉(zhuǎn)型，提升效益，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。因地制宜推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種和機(jī)械深松耕地等先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全年完成農(nóng)作物播種面積40.59萬(wàn)畝，農(nóng)作物產(chǎn)量達(dá)10.3萬(wàn)噸。牦牛“萬(wàn)千百”工程梯次競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)超出預(yù)期，新增牦牛萬(wàn)頭基地1個(gè)、千頭基地4個(gè)、百頭基地5個(gè)。在牦牛“萬(wàn)千百”工程的引領(lǐng)帶動(dòng)下，“三增三適”和半舍飼養(yǎng)殖技術(shù)得到全面推廣，群眾傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念得到根本性轉(zhuǎn)變，目前全縣舍飼半舍飼牦牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)頭以上。投入資金3000萬(wàn)元，全面提升黑藏羊繁育硬件設(shè)施水平，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)畜棚3000平方米、文化展廳1座。以“兩年三胎”高效養(yǎng)殖技術(shù)為支撐的黑藏羊良種繁育體系全面建成，黑藏羊保種規(guī)模由去年9月的1.12萬(wàn)只增至2.44萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)120%。通過(guò)政府補(bǔ)貼、企業(yè)帶動(dòng)等方式鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖，全縣生豬存欄由去年的不到3000頭增至8500頭。推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體星級(jí)量化管理，全縣404家新型經(jīng)營(yíng)主體累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)牧戶1892戶，有效促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。

（六）強(qiáng)化日常監(jiān)督，筑牢安全防線，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。一是加大隱患排查力度。制定印發(fā)《貴南縣2020年防汛抗旱工作方案》和《關(guān)于明確2020年貴南縣防汛抗旱指揮部成員分片責(zé)任區(qū)及開(kāi)展防汛抗旱檢查工作的通知》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位職責(zé)分工，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、街道、居民家屬區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目、河道、山體滑坡等隱患和茫拉河、沙溝河流域內(nèi)各水庫(kù)、澇池和城鎮(zhèn)、交通、學(xué)校、重點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)等防汛工作重要部位進(jìn)行排查，共進(jìn)行防汛安全檢查10次，排查隱患20處，下發(fā)督查通報(bào)1份。二是加大檢查整改力度。全州礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治，對(duì)全縣12家非煤礦山企業(yè)“三同時(shí)”制度落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查28家次。截至目前，停產(chǎn)停業(yè)5家（其中企業(yè)自行停產(chǎn)或未生產(chǎn)4家，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)1家），完成安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”審查及竣工驗(yàn)收5家，通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查2家。三是加大安監(jiān)執(zhí)法力度。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法破零、積極開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山，綜合監(jiān)管的工商貿(mào)企業(yè)和建筑施工單的檢查整治。共檢查174家次，查處各類(lèi)隱患185處，完成整改178處，整改率達(dá)到96.22%，罰款11.5萬(wàn)元，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓3家。四是加大應(yīng)急處置力度。積極牽頭參與處置了“1·17角色村路段貨車(chē)側(cè)翻事故”“4·15多什嘴山路段交通事故”“5·12北垣路樹(shù)干傾倒事件”“8·5茫拉鄉(xiāng)康吾羊村泥石流事件”等各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置9次。同時(shí)，組織開(kāi)展了“貴南縣茫曲鎮(zhèn)地震應(yīng)急演練”“貴南縣2020年山洪災(zāi)害防御應(yīng)急演練”和“貴南縣2020年度山體滑坡泥石流災(zāi)害應(yīng)急演練”，全面檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、可操作性，提高了搶險(xiǎn)救援預(yù)案中各參演單位的處突能力。

（七）強(qiáng)化監(jiān)管，守好防線，助力疫情防控工作。

面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)持上下整體聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌調(diào)集醫(yī)療資源、防治物資、人員力量，織密?chē)?yán)防嚴(yán)控責(zé)任網(wǎng)、工作網(wǎng)，牢牢守住了貴南這片凈土。全年共投入疫情防控資金1383萬(wàn)元，已建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室3家，采購(gòu)籌集防護(hù)物資12萬(wàn)套，排查監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)縣返縣人員0.6萬(wàn)人。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)差異化策略，分類(lèi)分時(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)了《疫情防控期間支持中小微企業(yè)發(fā)展的5條措施》，發(fā)放復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款4098.8萬(wàn)元，累計(jì)減稅降費(fèi)1219.44萬(wàn)元，減免市場(chǎng)主體房租18.7萬(wàn)元，把疫情造成的損失降到了最低限度。