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貴南縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作專報信息

來源: 發(fā)布時間:2019-08-12 20:30:38 瀏覽次數(shù): 【字體:

貴南縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作專報信息

貴南縣公建民營“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”福利養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)在貴南縣恒健醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合服務(wù)中心。目前,該服務(wù)機構(gòu)內(nèi)有特困人員24人,護理及后勤人員13名。近年來,該養(yǎng)老機構(gòu)充分利用和發(fā)揮縣恒健醫(yī)院醫(yī)療優(yōu)勢,通過為入住老人建立健康檔案、定期進,行體檢、及時預(yù)防和治療慢性病、對失能半失能老人進行體能訓(xùn)練和康復(fù)等措施,使現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)機制有效結(jié)合,將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉至醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)、連續(xù)、方便、有效的醫(yī)療服務(wù)。同時,醫(yī)院的專家到護理院坐診、巡診,又將護理院的醫(yī)護人員送到醫(yī)院培訓(xùn),實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補,實現(xiàn)了“無病預(yù)防、有病治病、無病養(yǎng)老”的養(yǎng)老保障模式,對我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點的建設(shè)起著巨大的推動作用。

一、主要做法及成效

(一)政府主導(dǎo),探索“以醫(yī)優(yōu)養(yǎng)”新模式。為改變過去政府包辦包管、高耗低效的管理體制和運行機制,針對養(yǎng)老機構(gòu)管理和服務(wù)方面存在的困難和問題,我縣積極探索福利養(yǎng)老機構(gòu)改革工作,創(chuàng)新發(fā)展模式。2015年根據(jù)中央提出的創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式的要求,結(jié)合我縣實際制定出政府購買養(yǎng)老服務(wù)方案,實行養(yǎng)老機構(gòu)公建民服務(wù)運行模式,同年9月份,縣政府與第三方承接主體恒健福利醫(yī)院簽約制定了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”、“以醫(yī)優(yōu)養(yǎng)”和“養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)”三位一體為重點的養(yǎng)老機構(gòu)公建民營養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議,在全省探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)新模式中邁出了第一步,目前我縣已形成“機構(gòu)集中供養(yǎng)、社區(qū)居家養(yǎng)老、農(nóng)村困難代養(yǎng)”的養(yǎng)老服務(wù)格局。

(二)完善制度,豐富入住老人精神活動。在內(nèi)部管理方面,制定完善了《敬老院工作考核制度》《敬老院護理人員工作制度》《院民守則》等管理制度,建立健全了崗位責(zé)任制。同時選派縣民政部門1名工作人員擔(dān)任敬老院副院長。在生活上,定期為老人改善伙食,舉辦節(jié)日宴會、外出“采青”及參加縣上舉辦的各類文藝活動,豐富了老人們的精神文化生活,使每位入院的特困老人切身體會到在院如在家、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所樂。

(三)增加投入,完善敬老院設(shè)施設(shè)備。由于我縣財力有限,針對縣敬老院設(shè)備缺乏、設(shè)施老化的問題,為保障敬老院正常運行,我縣每年積極向省、州民政部門爭取資金,不斷完善室內(nèi)服務(wù)功能,最大程度滿足老人生活、精神所需。近年累計爭取相關(guān)項目投資達(dá)230萬元。

(四)悉心護理,為供養(yǎng)老人提供全方位服務(wù)保障。全院現(xiàn)有工作人員13名,均為承接機構(gòu)臨聘人員,工作人員通過技能培訓(xùn)掌握一定的生活料理、精神慰藉等技能,實行24小時“一對六”的護理服務(wù),對重點失能人員實行“一對一”護理,滿足了老人生活和精神慰藉需求。機構(gòu)每季度為入住老人發(fā)放一次日用品,每年購置1-2套衣服。

(五)積極宣傳動員,保障機構(gòu)入住率。為提高機構(gòu)供養(yǎng)入住率,我縣每年組織工作人員進村入戶,耐心向老人們宣傳現(xiàn)行的養(yǎng)老政策,詳細(xì)解答相應(yīng)問題,介紹入住敬老院的事項和環(huán)境,通過試吃、試住活動相結(jié)合的方式,讓老人放心、安心入住敬老院,切身感受到“家”的溫暖。

二、存在問題及對策建議

(一)運行成本高,保障補助資金少。我縣敬老院為公建民營敬老院,敬老院中水電暖等都由第三方承接主體恒健福利醫(yī)院負(fù)擔(dān)。敬老院在保證特困人員正常生活費、服裝費等費用情況下,每年需支出約41萬元,其中取暖費約9萬元,水電費約2萬元,13名護理員及后勤人員報酬每年約30余萬元,但2018年我縣支付的特困供養(yǎng)金、護理補貼、取暖費三項僅為43萬元。

(二)入住率低,床位空置率高。我縣敬老院入住對象僅面向特困供養(yǎng)人員,但由于我縣特困人員基數(shù)少,導(dǎo)致服務(wù)對象單一,同時近年來通過實施特困戶零自籌建房和扶貧項目,我縣分散供養(yǎng)特困人員都有條件相對較好的定居房屋,由于老人留守自己的房產(chǎn)和土地、草場等,思想觀念上一直難以轉(zhuǎn)變,入住率遲遲提不上去。同時,動員低保戶入住敬老院困難較大,因牽扯到本人低保金上繳到敬老院和縣財政對差額部分的補助問題。重點是縣鄉(xiāng)在動員特困老人集中供養(yǎng)上力度不大、辦法不多,縣、鄉(xiāng)、村沒有形成工作合力和壓力。

(三)功能設(shè)施不足,整體環(huán)境較差。在居住環(huán)境方面,我縣敬老院院內(nèi)綠化休閑場所小、水泥硬化面積占大多數(shù),綠化布局不合理,院內(nèi)環(huán)境舒適度不夠,不利于老人休閑散心。同時,院內(nèi)房間設(shè)施較為陳舊,功能設(shè)置不太合理,無老人專門設(shè)置的棋牌室、健身房等娛樂活動場所。

(四)缺乏專業(yè)人才,管理服務(wù)能力較差。縣養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)化水平較低,院內(nèi)工作人員基本沒有參加過專業(yè)培訓(xùn),更沒有取得專業(yè)技術(shù)職稱,服務(wù)質(zhì)量不夠高。專門的社會工作者、管理人員嚴(yán)重缺乏,養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展后勁不足。

三、對策建議及下一步工作計劃

(一)加強項目扶持,加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)積極爭取加大對養(yǎng)老事業(yè)的投入,如參照公立醫(yī)院醫(yī)療機構(gòu)補助標(biāo)準(zhǔn)給予養(yǎng)老機構(gòu)相應(yīng)的床位運營補貼。進一步加大能力提升項目投入,通過爭取福彩、體彩等資金,購置康復(fù)訓(xùn)練、室內(nèi)鍛煉等老人必須的器材設(shè)備,從而完善機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)功能,提高服務(wù)水平。

(二)加大宣傳力度,在提高入住率上狠下功夫。由縣民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)積極動員分片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、民政辦經(jīng)辦人員和村干部,對全縣符合入住條件的60周歲以上長期獨居低保家庭成員中的老人和重度殘疾人員進行摸底調(diào)查,建立人員信息臺賬,積極動員入住敬老院。對目前分散供養(yǎng)特困老人逐戶走訪,掌握基本生活情況,逐人包干進行動員。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級民政部門加大對特困供養(yǎng)政策的宣講,積極宣傳縣敬老院入住條件、入住環(huán)境和服務(wù)保障情況,宣傳近年來我縣敬老院打造“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作及設(shè)施管理方面發(fā)生的變化,做到人人皆知,不斷提高縣敬老院的知名度。同時,要講清人員入住后本人在村級利益分配問題和原有財產(chǎn)性質(zhì)問題,打消入住人員的后顧之憂,確保入住人員“輕裝入住”。

(三)加大資金扶持,著力鞏固貴南醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老示范亮點。為打造舒適優(yōu)美的居住環(huán)境,為入住老人提供一個休閑、娛樂的好住處和好去處,積極爭取資金在敬老院內(nèi)打造小型生態(tài)園。同時,依托縣恒健福利醫(yī)院醫(yī)療資源優(yōu)勢,對敬老院入住老年人建立健康檔案,并定期進行體檢,提供醫(yī)療服務(wù),開展免費健康體檢、健康咨詢、專家親診、優(yōu)先治療等服務(wù)。

(四)加強隊伍建設(shè),建立多層次培訓(xùn)體系。積極舉辦養(yǎng)老服務(wù)隊伍培訓(xùn)班,對相關(guān)護理人員、養(yǎng)老機構(gòu)有關(guān)工作人員、醫(yī)院護理員、從事養(yǎng)老服務(wù)的下崗再就業(yè)人員以及有志于從事家庭健康護理工作的人員進行培訓(xùn),做到持證上崗。按照“一對六”服務(wù)比例,配齊配強護理人員。積極引進養(yǎng)老方面相關(guān)專業(yè)人才,開展專業(yè)化培訓(xùn)。同時,建立志愿者隊伍。發(fā)展為老服務(wù)志愿者隊伍,鼓勵機關(guān)干部、社區(qū)黨員等有志于老齡事業(yè)的人加入到志愿者隊伍中來。

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